2025年书记在第三产业发展会发言.docVIP

第PAGE页共NUMPAGES页

2025年书记在第三产业发展会发言

根据市政府的决定，本次会议的主要目的是对今年第三产业工作进行全面总结，并对明年第三产业的主要目标和任务进行部署。会议中，一些先进单位代表进行了发言，市政府与县（区）政府签订了目标责任书，并对包括县（区）在内的先进单位和先进个人进行了表彰。会议还下发了多个文件，对明年的发展目标、主要任务和重点项目进行了详细的安排和落实。会议的召开非常成功。

目前，全球金融危机已经对各个领域产生了影响，形势非常严峻。在此背景下，召开这次会议是为了引起各级干部的高度重视，不仅仅是对今年工作的总结，更重要的是面对金融危机对我国经济的影响，承担起第三产业在确保全市经济总量完成中的重任。

关于今年全市第三产业工作的总结。今年，全市第三产业在去年的基础上继续保持了良好的发展态势，实现了基础产业布局的全面展开，主导产业框架的初步形成，经济和社会服务能力显著增强，与整体经济的协调性大幅度提高，在区域和行业发展上取得了阶段性成果。全年实现增加值____亿元，增速达到____%，位居全省第一位。第三产业占国民经济的比重由上年的____%提升到____%，对经济增长的贡献率达到____%。主要得益于六个方面的因素：三产地位的提高，政策措施的落实，重点项目的建设，主导行业的推进，行业商会的带动，以及服务领域的拓展。

关于明年第三产业工作的总体安排。目前，发展第三产业得到了中央到地方各个层面的关注。发展第三产业是全面落实某项政策的需要，是完成全市经济总量的需要，也是发挥我市作为省西部现代化中心城市作用和形成地方财力的需要。明年，全市第三产业工作主要是打基础，后年是全面向纵深推进，明年的重点是在关键领域实现重大突破。

从中央到地方，对于发展第三产业的整体形势非常有利，面临众多的发展机遇。从国家看，党的某次重要会议提出，要促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，发展现代服务业，提高服务业比重和水平，并陆续出台了一系列政策文件。特别是金融危机暴发后，国家拉动内需的政策措施一个是投资，另一个就是消费，消费将为第三产业发展带来重大的机遇。从全省看，明年是全省实现服务业三年跨越发展的最后一年，省委、省政府的几次专题会议明确提出，服务业的定位要立足，面向东北乃至东北亚地区，不仅与各市（州）政府签订了目标责任书，而且出台了更加优惠的扶持政策。从我市看，通过去年的实践，总量翻番、增速始终第一，完全可以证明我们已经具备了加快发展的基础和条件。全市____亿元的投资拉动，既可以建设一批服务业大项目，又为生产性服务业、中介服务业等发展带来了机会；扩大对外交流和贸易合作及加入东北地区物流联盟，为物流业、信息业等发展创造了良机；沿江开发、棚户区改造、农村泥草房的全面建设，为房地产业、建材业等发展提供了商机；创投基金、小额贷款担保公司、村镇银行的建立，可以促进现代金融业体系的形成；去年农业生产大丰收，农民增收，可以进一步繁荣城乡市场；随着省西部现代化中心城市的建设，其辐射和带动作用将进一步显现。因此，明年，全市第三产业将继续保持快速发展势头，增总量、上增速，为全市经济总量的完成多做贡献。

明年全市第三产业工作总的思路是：以建设省西部现代化中心城市为主线，抓住一个提高，突破四个领域，实施项目工程。一个提高，就是要提高全市第三产业的总体发展水平，全年计划完成增加值____亿元，力争达到____亿元，增速保持在____％以上，占国民经济的比重调整到____％。四个突破，就是在城镇扩容、交通格局、产业集群和政策扶持等方面取得重大突破。项目工程，就是完成投资____亿元以上，建设____个重点项目，增强第三产业后续发展能力。

关于明年的具体工作任务和建设项目，已经通过文件的方式印发，关键是各地、各部门要抓好落实、扎实推进，确保各项任务的完成。从第三产业未来发展看，必须从现在开始着手研究城市战略空间和基础产业布局，目的是创立新机制、搭建新平台、建设大项目、打造大企业、构建现代服务业发展体系，加快培育新的经济增长点。

（一）在构建区域中心城市主体框架上取得突破。城市是第三产业发展的平台。丰富城市内涵，就是要形成中心城市、小城市、县级城镇和卫星乡镇四个层面相衔接的城镇体系，就是要打造“一个中心、四个组团、多个城镇群集合的区域性现代化都市圈”，在空间结构上递次配备、逐级进档、立体推进。

一个中心，就是以市区为中心，抓紧形成中心城市格局。要全力推进滨江新区和哈达山旅游区的建设以及江南区筹备处的组建，使中心城市尽快成为省西部地区重点增长极的核心区域