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汉中日报/2025年/12月/6日/第001版

五年间，我市各项民生保障事业取得新进展，教育综合质量稳居全省第一方

阵，居民人均预期寿命从78.85岁提高到79.72岁——

“十四五”期间汉中民生保障与社会建设书写温暖答卷

记者李弋戈

城镇新增就业17.3万人，筑牢民生根基；居民人均预期寿命增至79.72岁，勾勒健康底色；教育综合质量稳居全省第一方阵，积蓄发展潜能??

在“十五五”即将启航之际，回望“十四五”，一组组温暖人心的数据如同时代的注脚，清晰镌刻下汉中这座城市以人民为中心的奋进年轮。一幅以就业夯基、教育铸魂、健康固本、保障托底的民生画卷，在天汉大地上温暖铺展。

夯实就业根基筑牢民生底盘

就业是最大的民生。五年来，我市将就业置于发展全局优先推进，实施“五个一批”拓岗就业专项行动，累计开发征集就业岗位60余万个，培育特色劳务品牌21个，实现城镇新增就业17.3万人，累计吸纳4.6万名高校毕业生在汉就业，帮助6.7万名失业人员重新上岗。发放创业担保贷款43亿元，直接扶持1万余家创业实体成长，有效激发了市场活力与社会创造力。

人才是支撑发展的第一资源。我市持续在“引育用留”全链条上发力，累计招聘事业单位工作人员1.47万人，招引高层次及急需紧缺人才1239人，引进高技能领军人才26名。同步推动技能人才增量提质，引导技工院校、培训机构调整146个专业方向，建成13个技能人才培训基地。截至目前，全市技能人才总量已攀升至19.2万人。

社会保障是民生安全网。我市着力在覆盖范围与待遇水平上实现双提升，全市基本养老、失业和工伤保险参保分别达到274.3万人、22.1万人和31.6万人，参保率均达到98%以上，企业职工和城乡居民养老保险养老金水平较2020年增长71.4%、70.8%。

和谐的劳动关系是社会稳定的基石。我市大力实施劳动关系“和谐同行”能力提升行动，发展基层调解组织165家，建成覆盖市、县区、镇街和园区的四级劳资纠纷调解体系。劳动人事争议仲裁时效内结案率年均保持在99.5%的高位。通过长效开展“无欠薪城市”创建，欠薪投诉举报线索实现时效内100%办结。

立德培根铸魂谱写教育强市新篇

“十四五”期间，全市教育综合质量稳居全省第一方阵。

立德树人根本任务深入落实。推进大中小学思政教育一体化建设，培育市级以上优秀思政课教师353人、精品课214节。累计培育立德树人优秀学校幼儿园300所，创建市级以上研学实践教育基地110个。严格落实“双减”政策，义务教育阶段学科类培训机构由399所压减至27所。

高质量教育体系不断健全。大力推进学前教育普及普惠发展，全市公办园占比67.09%，普惠性幼儿园占比92.83%，较“十三五”末百分点分别提高6个、4.7个。4个县被认定为国家义务教育优质均衡发展县，义务教育优质均衡发展学校达标率居全省第一，城乡办学差距显著缩小。推动普通高中优质特色发展，新增省级示范高中5所。实施职业教育提质培优行动，中职学校办学条件全部达标，创建中职“双示范”学校4所。

高素质教师队伍建设不断加强。累计补充教师6977人，培养“三级三类”骨干教师9048名。探索开展学校党组织书记访教师和教师访学生“双家访”活动，经验做法入选全国基础教育实践创新典型案例。

教育服务保障能力不断提高。严格落实教育资助政策，累计资助学生206.17万人次、落实资

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助金额32.38亿元。深入实施农村义务教育营养改善计划，探索推进义务教育学校午餐午休服务，校园餐满意度不断提高。

织密健康屏障提升幸福指数

从2020年到2024年底，我市居民人均预期寿命从78.85岁提高到79.72岁，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别从2.59‰、4.06‰降至2.44‰、1.72‰，个人卫生支出占卫生总费用的比重降至24.15%。

居民健康水平显著提升，核心指标持续优化，勾勒出坚实的全民健康底色。

五年来，我市坚持预防为主，织密更加强大的公共卫生防护网，237所医疗卫生机构设置疾控科，建成省级临床、中医重点专科及建设项目分别达到40个、12个。8所县级综合医院达到国家推荐标准、基本具有三级医院服务能力，20%的乡镇卫生院达到优质服务基层行国家推荐标准，服务能力接近二级医院。建立“三医”协同治理机制，4所医院建成互联网医院，193所乡镇卫生院建成远程会诊、远程心电系统，全市76%的住院患者在县域内能够得到有效救治。为完善“一老一小”幸福保障，全市建成托育机构187