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以战时状态，完善城市公共治理体系

【案由】：当前，应对新型冠状病毒肺炎疫情进入关键时

期，这疫情是对我国治理体系和能力的一大考，这疫情

暴露出我们在城市公共环境治理方面还存在短板死角，要进行

彻底排查整治，补齐公共卫生短板。

【存在的问题】：

一是对捕杀野生动物，滥吃野生动物，野生动物交易等现

象造成的疫情发病源头的教育管理和法律法规不完善。

二是疫情预警存在程序复杂，发布不及时，对谣言和建议

概念混淆，造成误判和损失。

三是战略应急储备严重不足，战备应急企业布局严重不足，

囤积居奇现象时有发生。

四科研人员结构年轻化不足，科研职业精神和严谨性欠缺，

哗众取宠和邀功请赏现象突出。

【建议及办法】：

一形成整治合力，加强源头治理。

一是各级各部门新闻媒体要加强绿色健康饮食宣传。

强化滥食野生动物的健康风险，让大家彻底摒弃“吃野味能补”

“吃哪补哪”的糟粕思想，清醒认识“野味不是味，吃了永远

睡”；各级教材审定机构要把SARRS病毒、今年的冠状病毒事

件写进思想政治、历史和生物教材，从娃娃抓起，从学校抓起，

以小手的拉大手的方式，引导社会革除滥食野生动物的陋习，

明白人与自然的相生关系，从源头控制公共卫生风险。二是

完善野生动物保护的法律法规。立法、市场、畜牧、公检法

司等部门要广泛调研，形成一套形之有效、具可操作性的野生

动物法律保护体系，立法机构要列出野生动物名录，解决执法

取证难，执法标尺不统一问题。三畅通检举渠道，加强源

头、过程、结果治理。充分调动人民积极性，广泛发动人民

检举举报捕猎、偷猎行为；要强化市场监管职责，强化市场经

营者管理责任，一旦市场出现野生动物买卖，将追究买卖者及

市场经营者法律责任；要加大餐馆、酒店等饮食行业的执法检

查，严格公共宰杀市场监管，严打非法宰杀，强化举报机制，

深化认识宰杀野生动物，食野生动物就危害大家的健康和安

全。

二改革预警机制，加快防护时速。

李文亮医生事件，说明我们的疫情应对体系和地方判断谣

言概念存在时间差的问题。这近20天的时间，即使生产检测防

护品和隔离也完全足够。遗憾的，我们专业预警机制没有做

到。

第一加快完善预警机制。让专业的人做专业的事，减少

行政干预，充分用好5G技术，加快远程判断能力，加快上报速

度，及时回应群众关切。第二科学判断谣言。谣言止于智者,

止于事实，止于科学。在遇到关系群众生命健康安全问题上，

要慎之又慎，在判断谣言还建议问题上，要询问专业人员，

要科学研判，不能以维稳为由，一刀切了事。

三健全储备体系，提高应急水平。

这次疫情，人们最大的焦虑防护品严重不足，别说个人,

就我们抗疫一线的医护战士也闹口罩和防护服荒，民间囤积

居奇口罩时有发生，这说明了我们的应急储备体系存在短板。

从这次事件，我们要深刻认识应急储备的重要性，要以假

想灾害（水灾、火灾、地震、疫情、战争等）发生和战时状态

建立应急体系。一是建立应急储备体系。各级政府、各级应

急部门要划拨专项资金，建立专门仓储，以市场平价