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工程建设安全责任承诺与保障措施

1.目的

通过明确各级人员安全责任、强化过程管控与资源保障，实现“零死亡、零重伤、零火灾、零环境污染”目标。

2.适用范围

公司总部、分子公司、项目部、分包单位、供应商及来访单位在工程建设阶段的所有活动。

3.法律法规与标准依据

类别

文件名称

文号

法律

安全生产法

2021修订版

行政法规

建设工程安全生产管理条例

国务院令第393号

部门规章

建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定

住建部令第17号

国标

建设工程施工现场消防安全技术规范

GBXXX

行标

建筑施工安全检查标准

JGJXXX

4.安全责任体系

4.1组织体系

4.2关键岗位责任清单

岗位

法定职责

量化指标

考核周期

董事长

建立安全生产委员会，保证投入

年度安全投入≥产值2.5%

年度

项目经理

落实双重预防机制，组织应急演练

月度隐患排查≥2次，整改率100%

月度

安全总监

危大工程旁站、签发停工令

危大工程旁站率100%

周度

班组长

班前教育、日常巡查

班前会覆盖率100%，违章≤1次/月

日度

5.安全承诺

5.1公司级承诺

保证安全投入优先，专款专用、超支即补。

不压缩合同工期、不违规抢工。

危大工程未论证、不施工；重大隐患未整改、不作业。

发生一般及以上事故，48小时内向公众发布调查报告。

5.2项目级承诺

项目经理签署《安全生产责任状》，缴纳3万元风险抵押金。

每周一向全体工人公示上周隐患及整改结果，接受全员扫码评价。

建立“安全红线条款”，违者立即清退，永久列入黑名单。

6.风险分级管控措施

风险等级

管控层级

管控措施

记录表单

重大（红）

公司

专项方案+专家论证+董事长带班

《重大风险管控台账》

较大（橙）

区域

方案审批+视频监控+日报告

《较大风险日报》

一般（黄）

项目

技术交底+周检查

《周安全检查记录》

较小（蓝）

班组

班前教育+自查自纠

《班组活动记录》

7.隐患排查与治理

日常排查：班组长每班、安全员每日、项目经理每周。

专项检查：钢结构、起重机械、临时用电、消防、防汛等每月一轮。

公司督查：采用“四不两直”方式，季度覆盖所有项目。

隐患实行“五定”原则：定人、定时、定标、定措施、定资金。

重大隐患24小时内上报政府平台，72小时内完成整改复核。

8.培训与教育

对象

内容

学时

频次

考核方式

管理人员

新安法、双重预防、领导力

16

年度

机考90分合格

特种作业人员

起重、电工、焊接、登高

8

复审前

实操+理论

普通工人

三级教育、班前会、警示视频

2/班

每日

扫码签到+答题

访客/供应商

入场须知、应急通道

0.5

每次

现场口试

9.应急管理

预案体系：综合预案+专项预案（坍塌、高处坠落、火灾、触电、中毒）。

物资储备：项目标配应急仓库20㎡，含AED、正压呼吸器、应急照明、救援绳索。

演练频率：综合演练每半年1次，专项演练每季度1次，参演率≥90%。

联动机制：与属地医院、消防、社区签订15分钟救援协议。

应急值守：项目经理、安全总监24小时轮班，电话15秒接听。

10.安全技术保障

危大工程清单化管理：模板支撑≥8m、深基坑≥5m、起重吊装≥100kN必须单独建档。

智能监测：

塔机黑匣子（超载、风速、防碰撞）

升降机人脸识别+防坠器

深基坑自动化监测（位移、沉降、水位）

安全防护标准化：

楼梯口、临边、洞口定型化护栏100%覆盖

安全网阻燃型且每周抽检

高处作业安全带双挂点、生命绳连续设置

施工用电“三相五线制”+TN-S系统，电缆桥架+挂标管理。

11.分包与供应商管理

准入门槛：

近3年无一般及以上事故

安全许可证、资质证书在有效期内

项目负责人、安全员社保连续6个月

过程考核：每月打分，安全权重40%，连续2个月低于80分暂停投标6个月。

黑名单制度：发生轻伤及以上事故永久拉黑，全国范围共享禁用。

12.激励与约束

12.1正向激励

奖项

条件

奖励

安全文明工地

省级以上称号

项目奖金30万+经理晋升加分

零违章班组

连续3个月无违章

班组5000元+红旗

隐患发现能手

重大隐患1起

个人1000元+通报表扬

12.2负向约束

违章等级

处罚

连带

一般违章

罚款200元+再教育4h

班组长连带100元

严重违章

罚款1000元+停工3天

安全员连带500元

红线条款

清退+扣当月全部绩效

项目经理降薪20%

13.考核与持续改进

KPI指标

轻伤率≤0.3‰

隐患整