德阳市城市总体规划(2025-2030).docxVIP

研究报告

PAGE

1-

德阳市城市总体规划(2025-2030)

一、总体发展目标

1.城市定位与发展战略

(1)德阳市作为四川省的重要工业基地，城市定位为“四川省经济副中心，成渝经济圈重要节点城市”。根据《德阳市城市总体规划（2025-2030）》，预计到2030年，德阳市常住人口将达到350万人，GDP将达到3000亿元，成为区域经济的重要增长极。这一定位旨在充分发挥德阳市在川西地区的区位优势，推动产业转型升级，提升城市综合竞争力。

(2)在发展战略方面，德阳市将重点发展高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，同时加快传统产业转型升级。例如，德阳市已成功引进了一批国内外知名企业，如中车长客、中航锂电等，这些企业的落户为德阳市的产业升级提供了强大动力。此外，德阳市还将加强与成都、重庆等周边城市的合作，共同打造川西地区经济共同体。

(3)为了实现城市定位和发展战略，德阳市将实施一系列政策措施。首先，优化城市空间布局，推进产城融合，提高土地利用效率。其次，加强基础设施建设，提升城市承载能力。例如，建设德阳城市轨道交通、高速公路、机场等重大基础设施项目，以满足城市发展的需求。最后，强化生态环境保护，推进绿色发展，确保城市可持续发展。以德阳高新技术产业开发区为例，通过实施绿色发展策略，园区内企业产值逐年增长，环保指标持续改善，实现了经济效益和环境效益的双赢。

2.人口与规模预测

(1)根据《德阳市城市总体规划（2025-2030）》，德阳市人口规模预测显示，未来五年内，德阳市人口将呈现稳步增长的趋势。预计到2025年，德阳市常住人口将达到320万人，比2020年增加约20万人。这一增长主要由城镇化进程加快和外来人口流入驱动。在预测期内，德阳市将实施一系列户籍制度改革措施，以吸引更多人才和劳动力。

(2)预计到2030年，德阳市常住人口将达到350万人，较2025年增加约30万人。这一增长将继续得益于德阳市经济的快速发展、产业结构的优化以及城市功能的完善。在人口结构方面，预计2030年德阳市劳动年龄人口（15-59岁）占比将达到60%，较2025年提高5个百分点，这将为德阳市的经济发展提供有力的人力资源支持。同时，老龄化问题也将得到一定程度的缓解。

(3)德阳市人口规模预测还考虑了城市化进程对人口分布的影响。随着城市化的推进，预计未来五年内，德阳市城区人口将增长约15万人，达到180万人；而县域人口增长约5万人，达到140万人。这一分布趋势将有助于优化德阳市人口结构，促进区域协调发展。为实现这一目标，德阳市将加大对县城和小城镇的投入，提升其基础设施和公共服务水平，吸引更多人口向县城和小城镇转移。此外，德阳市还将加强与周边城市的合作，共同打造区域人口增长的新动力。

3.产业布局与发展方向

(1)德阳市产业布局与发展方向以构建现代化产业体系为目标，重点发展高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业。根据《德阳市城市总体规划（2025-2030）》，预计到2030年，德阳市高端装备制造业产值将达到1000亿元，占全市工业总产值的30%。目前，德阳市已成功引进中车长客、中航锂电等一批国内外知名企业，这些企业的落户为德阳市的产业升级提供了强大动力。以中车长客为例，其德阳生产基地已实现年产值50亿元，成为德阳市高端装备制造业的领军企业。

(2)在新材料产业方面，德阳市将依托四川大学、电子科技大学等高校和科研院所的科研实力，重点发展电子信息材料、新型建筑材料等。预计到2030年，德阳市新材料产业产值将达到500亿元，占全市工业总产值的15%。德阳市已建成四川省新材料产业园区，园区内聚集了60多家新材料企业，形成了一批具有竞争力的产业集群。例如，四川科伦新材料有限公司生产的石墨烯材料，在新能源电池领域具有广泛应用前景。

(3)新能源产业是德阳市产业布局的重点发展方向之一。德阳市将充分利用当地丰富的太阳能、风能资源，大力发展太阳能光伏、风力发电等新能源产业。预计到2030年，德阳市新能源产业产值将达到400亿元，占全市工业总产值的12%。德阳市已与多家国内外新能源企业合作，建设了一批新能源项目。如四川华能新能源有限公司在德阳市建设的太阳能光伏发电项目，装机容量达到100兆瓦，为德阳市新能源产业发展提供了有力支撑。同时，德阳市还积极推动新能源汽车产业发展，预计到2030年，新能源汽车产量将达到10万辆，成为德阳市新的经济增长点。

二、空间布局规划

1.城市空间结构优化

(1)德阳市城市空间结构优化旨在构建“一核两轴三区”的空间布局。其中，“一核”指以中心城区为核心，提升城市中心功能；“两轴”包括成渝发展主轴和川西生态旅游轴，强化城市对外联系；“三区”则是指产业集聚区、生态保护区和城乡融合发展区。根