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冬季安全风险提示

11月份安全风险较大：

（1）历史上11月份事故多发频发。在国家层面，近10年11月份

平均死亡100多人，居第一位。在板块层面，2000年以来，共发生

亡人事故10起，死亡29人，是亡人最多的月份。

包括：2005年吉林石化“11·13”松花江特大污染事故，死亡

10人；

2010年辽阳石化“11·28”污水提升池闪爆事故，死亡5人；

2017年大连西太“11·18”硫化氢中毒事故，死亡3人；

2017年乌鲁木齐石化“11·30”物体打击事故，死亡5人；

2018年还发生克拉玛依石化“11·9”污水罐着火事故和哈尔滨

石化“11·9”原油泵泄漏着火事故。

一、安全专业重要事项

（2）冬季低温条件下易发生恶性事故。据预测，今年冬季可能出

现极寒气候，低温导致介质冻凝，设备和金属构件变形破裂，易发生

泄漏、着火、爆炸、中毒事故，冬季大风也易引发停晃电事件及电气

火灾事故。如：2010年玉门炼化“2·12”硫化氢中毒事故，死亡2

人；2010年兰州石化“1·7”罐区爆炸着火事故，死亡6人，都是冬

季低温环境下，防冻凝工作不到位导致的恶性事故。

（3）年底各路工作多，易削弱安全管理力度。改革任务艰巨，

各种优化调整、重大变更增多，项目建设抢工期抢进度导致风险作业

数量增多，各类总结汇报会议活动增多，易造成忽视安全、忽视现场

的苗头出现，各类重大变更也是安全风险。

（4）员工易进入疲劳期和松懈期。个别企业员工疲惫状态明显

，板块审核刚刚结束，易麻痹大意，放松懈怠。

一、安全专业重要事项

各企业主要负责人要充分认识形势严峻性，以高度的政治意识树

牢“安全第一”的思想，充分研判风险，吸取事故教训，落实板块视

频会议精神，对以上安全风险提示做出针对性安排，把“装置设备零

泄漏、施工作业零伤害、生产指挥和操作零违章”的要求细化为具体

工作任务，确保安全平稳运行。

一、安全专业重要事项

•生产部门加强冬季安全生产方案落实。

•一是检查生产运行中是否存在临时起意变更、未进行风险识别变更

、无方案措施变更。二是检查防冻防凝方案和管控措施落实情况。

排查冬季运行方案是否合理，是否对未保温管线、长期不流动管线

、闲置设施、伴热线、仪表阀门、小接管、法兰、导淋、火炬系统

等“盲肠死角”和薄弱部位，采取防泄漏管控措施。三是检查工艺

纪律、操作纪律。严格执行冬季操作法，排查操作参数是否存在严

重偏离，工艺报警是否有效并及时处置。是否存在漏检、巡而不检

现象。四是检查燃料气、仪表风系统。对低温可能造成的天然气中

断、仪表风冻凝是否制定应对方案。防止因温度变化造成仪表引压

管及阀门失灵、误动作、电网系统波动、停晃电等事件发生。五是

检查未投产装置或设备设施。是否做到物料介质倒空、吹扫置换干

净、防冻防凝保护到位、日常巡检及管理到位。

一、安全专业重要事项

•二、机动部门加强设备设施防冻凝检查。

•一是检查工艺管线薄弱环节。排查关键管线、弯头、变径、注剂点

等易冲刷、易腐蚀部位是否存在减薄现象。排查保温破损、设备管

线低点排凝、常压储罐呼吸阀冻堵、设备基础冻胀、水系统冻凝等

隐患。二是检查关键设备完好性。大机组、高危泵、换热器等在运

设备及备用设备是否处于良好状态。排查大机组润滑、动力油系统

防冻凝、压力容器安全附件等是否完好投用、泄压系统是否畅通。

三是检查仪表电力系统。排查易发生冻凝仪表保温、伴热、隔离液

等防冻措施是否落实。DCS、SIS、GDS等仪表系统是否完好，是

否存在仪表假指示。排查极端冻雪天气供电安全可靠性、防停晃电

预案的针对性。

一、安全专业重要事项

•三、安全监督部门加强现场安全检查。

•一是排查节假日和重要敏感时段是否升级管控。要严格控制作业数

量，坚持板块下发的四项工作要求，严格执行周未节假日作业管控

要求。二是项目承包商施工作业检查。严格冬季施工作业管理、严

控冬季施工质量。重点检查是否存在赶工期、抢进度、私自派活、

冒险作业等忽视安全的现象。动火、吊装、受限、高处、临边等作

业做到违章“零容忍”。三是检维修作业检查。重点检查非常规、

装置出问题后在线检（抢）修、可能导致着火爆炸的油气泄漏、边

远区域的作业，是否做到作业预约、风险辨识、执行作业许可、落

实