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冬季安全风险提示

11月份安全风险较大：（1）历史上11月份事故多发频发。在国家层面，近10年11月份平均死亡100多人，居第一位。在板块层面，2000年以来，共发生亡人事故10起，死亡29人，是亡人最多的月份。包括：2005年吉林石化“11·13”松花江特大污染事故，死亡10人；2010年辽阳石化“11·28”污水提升池闪爆事故，死亡5人；2017年大连西太“11·18”硫化氢中毒事故，死亡3人；2017年乌鲁木齐石化“11·30”物体打击事故，死亡5人；2018年还发生克拉玛依石化“11·9”污水罐着火事故和哈尔滨石化“11·9”原油泵泄漏着火事故。

（2）冬季低温条件下易发生恶性事故。据预测，今年冬季可能出现极寒气候，低温导致介质冻凝，设备和金属构件变形破裂，易发生泄漏、着火、爆炸、中毒事故，冬季大风也易引发停晃电事件及电气火灾事故。如：2010年玉门炼化“2·12”硫化氢中毒事故，死亡2人；2010年兰州石化“1·7”罐区爆炸着火事故，死亡6人，都是冬季低温环境下，防冻凝工作不到位导致的恶性事故。（3）年底各路工作多，易削弱安全管理力度。改革任务艰巨，各种优化调整、重大变更增多，项目建设抢工期抢进度导致风险作业数量增多，各类总结汇报会议活动增多，易造成忽视安全、忽视现场的苗头出现，各类重大变更也是安全风险。（4）员工易进入疲劳期和松懈期。个别企业员工疲惫状态明显，板块审核刚刚结束，易麻痹大意，放松懈怠。一、安全专业重要事项

各企业主要负责人要充分认识形势严峻性，以高度的政治意识树牢“安全第一”的思想，充分研判风险，吸取事故教训，落实板块视频会议精神，对以上安全风险提示做出针对性安排，把“装置设备零泄漏、施工作业零伤害、生产指挥和操作零违章”的要求细化为具体工作任务，确保安全平稳运行。一、安全专业重要事项

生产部门加强冬季安全生产方案落实。一是检查生产运行中是否存在临时起意变更、未进行风险识别变更、无方案措施变更。二是检查防冻防凝方案和管控措施落实情况。排查冬季运行方案是否合理，是否对未保温管线、长期不流动管线、闲置设施、伴热线、仪表阀门、小接管、法兰、导淋、火炬系统等“盲肠死角”和薄弱部位，采取防泄漏管控措施。三是检查工艺纪律、操作纪律。严格执行冬季操作法，排查操作参数是否存在严重偏离，工艺报警是否有效并及时处置。是否存在漏检、巡而不检现象。四是检查燃料气、仪表风系统。对低温可能造成的天然气中断、仪表风冻凝是否制定应对方案。防止因温度变化造成仪表引压管及阀门失灵、误动作、电网系统波动、停晃电等事件发生。五是检查未投产装置或设备设施。是否做到物料介质倒空、吹扫置换干净、防冻防凝保护到位、日常巡检及管理到位。一、安全专业重要事项

二、机动部门加强设备设施防冻凝检查。一是检查工艺管线薄弱环节。排查关键管线、弯头、变径、注剂点等易冲刷、易腐蚀部位是否存在减薄现象。排查保温破损、设备管线低点排凝、常压储罐呼吸阀冻堵、设备基础冻胀、水系统冻凝等隐患。二是检查关键设备完好性。大机组、高危泵、换热器等在运设备及备用设备是否处于良好状态。排查大机组润滑、动力油系统防冻凝、压力容器安全附件等是否完好投用、泄压系统是否畅通。三是检查仪表电力系统。排查易发生冻凝仪表保温、伴热、隔离液等防冻措施是否落实。DCS、SIS、GDS等仪表系统是否完好，是否存在仪表假指示。排查极端冻雪天气供电安全可靠性、防停晃电预案的针对性。一、安全专业重要事项

三、安全监督部门加强现场安全检查。一是排查节假日和重要敏感时段是否升级管控。要严格控制作业数量，坚持板块下发的四项工作要求，严格执行周未节假日作业管控要求。二是项目承包商施工作业检查。严格冬季施工作业管理、严控冬季施工质量。重点检查是否存在赶工期、抢进度、私自派活、冒险作业等忽视安全的现象。动火、吊装、受限、高处、临边等作业做到违章“零容忍”。三是检维修作业检查。重点检查非常规、装置出问题后在线检（抢）修、可能导致着火爆炸的油气泄漏、边远区域的作业，是否做到作业预约、风险辨识、执行作业许可、落实安全措施。检查可能导致火灾、爆炸、中毒、窒息的能量隔离操作是否受控，抽堵盲板作业是否管理到位。四是督办三年计划及危化品集中治理任务完成进度，确保按期完成。一、安全专业重要事项