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2016二建法规学问点法规个人细心整理

（一）法律体系的基本框架

序号法律部门包括的主要法律

宪法选举法、国籍法、组织法、区域自治法

2民法商法民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招

标投标法

3行政法行政惩罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价

法、建筑法等

4经济法标准化法、节约能源法、反垄断法、政府选购法、

5社会法劳动法、平安生产法、劳动合司法、矿山平安法等

6刑法刑法

7诉讼及非诉民事诉公法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法、

讼程序法

（二）法的形式和效力层级

、法的形式

（）宪法：全国人大；

2（）法律：全国人大及其常委会；（“法”）

3（）行政法规：国务院；（“条例”）

4（）地方性法规：省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、国

务院批准的较大的市人大及其常委会：（“条例”）

(5)部门规章：国务院各部、委、中国人民银行、审计署(“方法”、“规

定”)

(6)地方规章：省政府、省会所在的市政府、国务院批准的较大的市政府；

(7)国际条约

注：行政规章包括部门规章和地方性规章

2、法的效力等级。

(1)上位法优于下位法：《平安生产法》优于《平安生产管理条例》

宪法——法律——行政法规——地方性法规(部门规章)——地方政府规

章

(2)特殊法优于一般法：《招标投标法》优于《合同法》

(3)新法优于旧法：《物权法》优于《担保法》

(4)特殊状况

1)法律之间对同一事项新的一般规定及旧的特殊规定不一样，不能确定如

何适用时，由全国人大常委会裁决；(注：制定机关裁决)

2)行政法规之间对同一事项新的一般规定及旧的特殊规定不一样，不能确

定如何适用时，由国务院裁决；(注：制定机关裁决)

3)地方性法规、规章新的一般规定及旧的特殊规定不一样时，由制定机构

裁决；（注：制定机关裁决）

4）她方性法规及部门规章之间对同一事项规定不一样，不能确定如何适用

时，由国务院提出看法。国务院认为适用地方性法规的，应当确定在该地

方适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委

会裁决；（注：人大及政府相互制约）

5）部门规章之间、部门规章及地方政府规章之间对同一事项的规定不一样

时，由国务院裁决。

6）依据授权制定的法规及法律规定不一样，不能确定如何适用时，由全国

人大常委会裁决。

（5）备案和审查

二、建设工程法人制度

（一）法人应具备的条件及其在建设工程中的地位和作用

1、法人成立的条件

1）依法成立；

2）有必要的财产或者经费；

3）有自己的名称、组织机构和场所；

4）能够独立担当民事责任（注：法人及其他组织最主要的区分）

法定代表人：依据法律或法人章程行使职权

法人居处：主要办事机构所在地

2、法人的分类

1）企业法人：工商部门登记之日成立

2）非企业法人：机关（行政）法人；事业法人；社会团体法人（注：教材

错误地称为“社团法人”）（不须要登记的：成立之日；须