动力电池回收利用废弃物处理处置规范标准立项修订与发展报告.docx

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《动力电池回收利用废弃物处理处置规范》标准立项与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheStandardizationDevelopmentof*SpecificationforWasteTreatmentandDisposalfromPowerBatteryRecycling*

摘要

随着全球新能源汽车产业的迅猛发展，动力电池的退役潮即将到来，其回收利用已成为关乎资源安全、环境保护和产业可持续发展的关键环节。然而，在回收利用过程中产生的各类废弃物（如破碎分选残渣、废水、废气等）若处理不当，将引发严重的二次环境污染，制约行业绿色健康发展。本报告基于《动力电池回收利用废弃物处理处置规范》的立项背景，系统阐述了该标准制定的目的意义、适用范围及主要技术内容。报告指出，该标准的制定是落实国家《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）》、《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》等政策要求的具体举措，旨在填补当前标准体系在末端废弃物管理方面的空白，遏制“小作坊”式粗放处理，推动废弃物资源化、无害化与高值化利用。标准通过规范废弃物的分类、接收、贮存、处理处置及全过程环境管理要求，为行业企业提供了明确的技术指引和操作规范，对提升全行业环境保护水平、完善动力电池全生命周期闭环管理、促进循环经济高质量发展具有重要的现实意义和战略价值。

关键词：动力电池回收；废弃物处理；处置规范；标准化；循环经济；环境保护；资源化利用

Keywords:PowerBatteryRecycling;WasteTreatment;DisposalSpecification;Standardization;CircularEconomy;EnvironmentalProtection;ResourceUtilization

正文

一、标准立项的目的与意义

1.落实国家战略部署，完善循环经济标准体系

国家高度重视新能源汽车动力电池的回收利用问题，将其视为推动绿色发展、保障战略资源安全的核心任务之一。近年来，一系列顶层政策文件密集出台，为行业发展指明了方向。2024年12月，工业和信息化部修订发布的《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）》，显著提升了行业准入门槛，对企业的资源综合回收率（如锂回收率不低于90%）、技术装备及环境保护提出了更严格、更量化的要求。紧接着，2025年3月国务院常务会议审议通过的《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》，进一步强调要运用数字化技术实现动力电池全生命周期溯源管理，并明确提出要“加快制定修订动力电池绿色设计、产品碳足迹核算等相关标准，以标准引领带动回收利用”。在此背景下，《动力电池回收利用废弃物处理处置规范》的制定，正是响应国家政策号召、将宏观要求转化为具体技术规范的关键行动。该标准直接针对回收利用产业链的末端——废弃物管理环节，其出台将有力推动生态文明理念的落地，促进资源循环利用产业的规范化、规模化发展，是对现有新能源汽车及电池回收标准体系的重要补充和完善。

2.规范行业末端治理，防范环境与安全风险

动力电池本身含有钴、镍、锰、锂等有价金属，同时也含有电解质、有机溶剂、重金属等可能对环境造成污染的物质。在回收利用的物理破碎、湿法冶金等主要工艺过程中，不可避免地会产生废渣、高盐废水、有机废气等二次废弃物。这些废弃物若未经妥善处理，其环境风险甚至可能超过电池本身。当前，受锂、钴等原材料价格高位波动影响，市场出现了一些技术落后、环保意识淡薄的“小作坊”式回收点。它们往往采用粗放的酸浸、焚烧等方式提取有价值成分后，将含有大量有害物质的残渣废液随意倾倒、填埋或直接排放，造成了严重的土壤、地下水及大气污染，引发了社会公众对行业的负面认知。因此，亟需制定专门的标准，为正规企业提供科学、环保的废弃物处理处置技术路径，同时为行业监管提供明确依据，从而清退落后产能，引导行业从“资源获取型”向“环境友好型”转变，保障行业的健康、有序和可持续发展。

3.引领技术升级与高值化利用，提升产业整体竞争力

目前，我国已发布涉及动力电池拆卸、余能检测、梯次利用、材料回收等环节的国家与行业标准30余项，初步构建了回收利用标准体系框架。然而，针对回收过程产生的各类废弃物的分类、处理、处置及资源化利用方向，尚缺乏统一、细致的技术规范。标准的缺失导致企业在废弃物管理上各行其是，技术水平参差不齐，难以形成规模化、高值化的利用路径，例如，破碎分选后的废塑料、废隔膜等多数被低值焚烧或填埋。《动力电池回收利用废弃物处理处置规范》的制定，旨在明确不同类别废弃物的属性和最佳可行处理技术（BAT），鼓励和引导企业采用先进技术对