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大学科研经费管理办法

第一章总则

第一条适用范围

第一条适用范围

本管理办法适用于我国境内高等教育机构内，各类科研项目的经费管理。具体包括但不限于以下情形：

(1)国家级、省部级、地市级以及校内各类科研项目的经费管理；

(2)依托学校各类科研平台，包括但不限于国家重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等，开展的科研项目经费管理；

(3)由学校出资或联合其他单位共同出资的科研项目经费管理；

(4)教师个人主持的科研项目经费管理；

(5)学生参与的科研项目经费管理，包括但不限于本科生、研究生等不同学段学生的科研项目经费管理；

(6)科研项目经费的预算编制、执行、监督、审计、结余处理等全过程管理；

(7)科研项目经费的财务核算、财务报告编制及信息公开等工作；

(8)科研项目经费的绩效评价、激励与约束机制等；

(9)科研项目经费的国际化合作与交流；

(10)科研项目经费的管理制度、流程、规范及操作指南的制定与实施。

本管理办法旨在规范科研经费的使用和管理，确保科研经费的合理、合规、高效使用，促进科研工作的健康发展。所有涉及科研经费的科研项目和科研活动，均应遵守本管理办法的相关规定。

第二条管理原则

第二条管理原则

(1)公开透明原则。科研经费管理应遵循公开透明的原则，确保经费的使用情况对校内师生公开，接受监督。例如，某高校在2020年度科研经费使用情况中，通过校园网公开了所有在研项目的经费预算、执行情况和结余情况，有效提高了经费使用的透明度。

(2)专款专用原则。科研经费必须按照项目预算和合同约定的用途使用，不得挪用、截留或擅自改变用途。据统计，我国某省在2019年对科研经费进行了专项审计，发现约80%的科研项目经费使用符合专款专用原则，有效保障了科研活动的顺利进行。

(3)规范管理原则。科研经费管理应建立健全管理制度，严格执行国家有关法律法规和政策，确保经费管理的规范性和有效性。例如，某高校在2018年对科研经费管理进行了全面改革，建立了科研项目经费预算编制、执行、监督、审计等全过程管理制度，有效提升了科研经费的管理水平。

第三条经费来源

第三条经费来源

(1)国家财政拨款。科研经费的主要来源之一是国家财政拨款，包括国家自然科学基金、国家重点研发计划、国家科技支撑计划等。这些项目通常涉及国家重大科技需求，对推动科技进步和经济社会发展具有重要意义。例如，2021年国家自然科学基金委共资助了约4万个科研项目，总经费超过500亿元人民币。

(2)地方政府资金。地方政府根据本地区经济社会发展需要，设立各类科技计划，为科研项目提供资金支持。这些资金主要用于支持地方高校、科研机构和企业开展科技创新活动。据统计，2019年某省地方政府科技资金投入超过50亿元，支持了上千个科研项目。

(3)社会捐赠和企业合作。科研经费的来源还包括社会各界捐赠和企业合作。企业捐赠通常针对特定领域的科研项目，旨在推动产业技术进步和人才培养。例如，某知名企业连续多年向我国一所高校捐赠资金，用于支持该校材料科学领域的研究。此外，校企合作项目也为科研项目提供了稳定的经费来源，如产学研合作、科技成果转化等。

第二章经费申请与审批

第四条申请条件

第四条申请条件

(1)项目申请人应具备良好的职业道德和科研诚信，无学术不端行为记录。以某高校为例，2020年该校对申请科研经费的教职工进行了信用审查，共有1500余人次参与，其中因学术不端行为被取消申请资格的有30人。

(2)申请人应具有高级专业技术职称或博士学位，具备较强的科研能力和组织协调能力。以我国某科研机构为例，2021年该机构发布的科研项目申请通知中明确要求，申请人应具有副高以上职称或博士学位，且有相关领域的研究经验。

(3)申请的项目应具有明确的研究目标、创新性和可行性，符合国家及地方科技发展战略。例如，某高校2020年成功申请了国家自然科学基金项目，该项目针对我国水资源短缺问题，旨在研发新型节水灌溉技术，申请人在项目评审中获得高分，项目最终获得资助。此外，申请的项目还应具备以下条件：具备合理的研究方案，能够保证项目按计划实施；具有明确的研究内容和预期成果；项目预算合理，经费使用符合相关规定。

第五条申请程序

第五条申请程序

(1)项目启动阶段。在申请程序开始之前，申请人需对拟申请的项目进行充分的前期准备。这包括对项目的研究背景、研究目标、研究内容、预期成果等进行详细规划。同时，申请人还需对项目的可行性进行研究，包括技术可行性、经济可行性和社会可行性。在这一阶段，申请人应当广泛收集相关文献资料，了解国内外研究现状，为项目申请奠定坚实基础。例如，某高校的一位教师在申请科研项目时，提前半年就开始查阅文献、整理资料，为项目申请做了充分的