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市政道路施工安全标准及巡检指南

一、总则

市政道路工程作为城市基础设施建设的重要组成部分，其施工过程的安全性直接关系到作业人员的生命健康、工程的顺利推进以及周边环境的公共安全。本标准及指南旨在规范市政道路施工中的安全管理行为，明确各参与方的安全职责，建立科学有效的巡检机制，从而最大限度地预防和减少各类安全事故的发生。本指南适用于各类新建、改建、扩建的市政道路工程施工活动及其安全管理与监督检查工作。所有参与市政道路施工的单位和人员，均须严格遵守本标准及指南的相关要求。

安全管理的核心在于“安全第一，预防为主，综合治理”。必须坚持以人为本，将安全理念贯穿于工程策划、施工组织、过程控制及竣工验收的全过程。

二、市政道路工程施工安全标准

（一）人员安全管理标准

1.人员准入与培训教育

*施工单位必须对所有进场作业人员进行严格的身份核查与健康状况评估，严禁使用不合格人员。

*建立健全三级安全教育培训制度，确保每位作业人员具备必要的安全知识、技能和应急处置能力，经考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持有效证件上岗，并按规定参加复审。

*定期组织安全生产再教育和技能提升培训，针对季节性施工特点、新工艺新材料应用等开展专项安全培训。

2.个人防护用品（PPE）配备与使用

*施工单位应为作业人员足额配备符合国家标准的个人防护用品，如安全帽、安全带、反光背心、防护眼镜、防护手套、绝缘鞋等。

*明确各类作业场景下PPE的强制使用要求，并监督检查落实情况。作业人员必须正确佩戴和使用个人防护用品，未按规定佩戴者不得进入作业区域。

（二）施工现场安全管理标准

1.现场封闭与围挡

*施工现场必须设置连续、稳固、美观的封闭围挡，围挡高度、材质应符合相关规定，并根据需要设置夜间警示照明和反光标识。

*主要出入口应设置大门，配备门卫，实行24小时值班制度，严禁无关人员和车辆进入。门口应公示工程概况、管理人员名单及联系方式、安全生产、文明施工、消防保卫等制度牌。

2.场地布置与临时设施

*施工现场应合理划分作业区、材料堆放区、办公区和生活区，并设置明显的区域划分标识。

*材料堆放应整齐有序，符合安全距离要求，易燃易爆物品须单独存放，并设置警示标志和消防器材。

*临时用电设施、临时给排水系统、临时消防设施等的设置必须符合国家现行标准，做到规范、安全、可靠。临时用电应实行“三级配电两级保护”，严禁私拉乱接。

3.施工便道与交通导改

*施工现场内部应设置畅通的施工便道，路面应硬化处理，并保证足够的宽度和承载力。

*涉及占道施工或影响交通的工程，必须编制详细的交通导改方案，经交通管理部门批准后实施。导改区域应设置清晰、规范的交通标志、标线、隔离设施和夜间警示灯，配备专职交通协管员。

（三）分部分项工程安全技术标准

1.基坑开挖与支护

*基坑开挖前必须编制专项施工方案，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）专项方案须组织专家论证。

*严格按照经审批的方案进行开挖和支护作业，严禁超挖、冒险作业。

*基坑周边应设置防护栏杆和警示标志，严禁堆载超载。

*加强基坑变形监测和周边环境监测，发现异常情况立即停工，采取措施并报告。

2.高处作业

*高处作业（坠落高度基准面2米及以上）必须设置有效的防护设施，如防护栏杆、安全网、作业平台等。

*作业人员必须系挂安全带，安全带应高挂低用。

*遇有六级及以上大风、雨雪、浓雾等恶劣天气，严禁进行露天高处作业。

3.起重吊装作业

*起重吊装作业必须编制专项方案，危大工程专项方案须经专家论证。

*起重机械必须具有特种设备制造许可证、产品合格证、安装验收合格证明，并在有效期内使用。

*作业前应对起重机械、吊具、索具进行全面检查。吊装作业必须有专人指挥，信号统一、明确。

*吊装区域应设置警戒区和警示标志，严禁非作业人员进入。

4.路面施工

*沥青路面施工时，摊铺机、压路机等机械操作人员必须经过专业培训，熟悉操作规程。

*沥青混合料运输车辆进入施工现场应减速慢行，服从指挥。

*水泥混凝土路面施工时，应注意模板安装、钢筋绑扎、混凝土浇筑、养护等各环节的安全操作。

5.地下管线保护

*施工前必须向相关管线权属单位查询地下管线资料，并进行现场探测，明确管线位置、埋深、走向。

*编制地下管线保护专项方案，采取可靠的保护措施。

*机械开挖时，应在管线位置设置明显标识，并由专人指挥，严禁盲目开挖。

（四）施工机械设备安全管理标准

1.设备进场验收

*施工机械设备进场前必须进行检查验收，核对设备型号、合格证、检验报告等资料，确