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研究报告

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成都都市圈发展思考

一、成都都市圈发展概述

1.成都都市圈发展背景

(1)成都市作为西南地区的重要经济中心，近年来在经济发展上取得了显著成就。根据最新统计数据，成都市GDP总量连续多年位居全国城市前列，人均GDP水平稳步提升。特别是在2019年，成都市的GDP达到了1.48万亿元，同比增长8.1%，远高于全国平均水平。这一成就得益于成都都市圈的快速发展，该都市圈涵盖了成都、德阳、眉山、资阳、雅安五市，总面积超过1.5万平方公里，人口超过2000万。在这样广阔的区域内，成都都市圈的经济活力不断释放，为整个西南地区的经济发展提供了强劲动力。

(2)成都都市圈的发展背景还与国家战略布局密切相关。作为国家西部大开发的重要支点，成都都市圈承载着推动区域协调发展、提升内陆开放水平的重要使命。在“一带一路”倡议下，成都都市圈充分发挥自身区位优势，加强与国际市场的联系，成为连接亚洲、欧洲和非洲的重要枢纽。例如，成都双流国际机场已开通国际航线超过100条，年旅客吞吐量超过5000万人次，成为西部地区的航空枢纽。此外，成都都市圈还积极融入长江经济带和成渝地区双城经济圈建设，通过区域合作，实现资源共享、优势互补。

(3)在政策支持方面，成都都市圈也获得了国家层面的高度重视。近年来，国家发改委等部门出台了一系列政策文件，支持成都都市圈建设。例如，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出，要将成都都市圈建设成为具有国际影响力的现代化都市圈。在政策支持下，成都都市圈在科技创新、产业升级、基础设施等方面取得了显著成效。以成都高新区为例，该区域已成为全国乃至全球创新创业的热土，吸引了大量高端人才和企业入驻，形成了以电子信息、生物医药、新材料等为主导的产业集群。这些产业集群的发展，为成都都市圈的经济增长提供了强大动力。

2.成都都市圈发展现状

(1)成都都市圈在发展现状上呈现出多方面的亮点。首先，都市圈内的产业结构不断优化，以电子信息、生物医药、装备制造等为主导的现代产业体系初步形成。据统计，2019年成都都市圈高新技术产业产值达到1.2万亿元，同比增长10%。其次，都市圈内的科技创新能力显著提升，拥有国家重点实验室、工程技术研究中心等科研机构超过200家，专利申请量连续多年位居全国前列。此外，成都都市圈还成功举办了世界大学生夏季运动会，提升了城市国际影响力。

(2)基础设施建设方面，成都都市圈实现了交通、通信、能源等基础设施的互联互通。目前，成都都市圈已形成“米”字型高速铁路网，覆盖全国主要城市；高速公路里程超过3000公里，实现了区域内城市间的高速连接。此外，成都天府国际机场已投入使用，成为西部地区的航空枢纽。在通信领域，成都都市圈的网络覆盖率和网速均达到国内领先水平，为数字经济发展提供了有力支撑。

(3)在绿色发展方面，成都都市圈致力于打造生态宜居的城市环境。近年来，都市圈内的森林覆盖率逐年提高，空气质量持续改善，PM2.5浓度逐年下降。同时，成都都市圈积极推动循环经济发展，推广绿色建筑、绿色出行等理念，努力实现经济发展与环境保护的协调统一。以成都市为例，近年来，成都市空气质量优良天数比例达到85%以上，成为全国空气质量改善最明显的城市之一。这些成就为成都都市圈可持续发展奠定了坚实基础。

3.成都都市圈发展目标

(1)成都都市圈的发展目标旨在打造成为具有国际影响力的现代化都市圈。根据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，到2035年，成都都市圈将形成以成都为核心，辐射德阳、眉山、资阳、雅安的现代化都市圈，成为全国重要的经济中心、科技创新中心、文化中心、交通枢纽和生态宜居城市。为实现这一目标，成都都市圈将重点发展高新技术产业，预计到2025年，高新技术产业产值将达到2.5万亿元，同比增长15%。例如，成都高新区已成功引进了华为、英特尔等知名企业，形成了以电子信息为主导的产业集群。

(2)在科技创新方面，成都都市圈将建设成为全国重要的科技创新中心。到2035年，成都都市圈将拥有国家重点实验室、工程技术研究中心等科研机构超过300家，研发投入占GDP比重达到4%。为实现这一目标，成都都市圈将加大人才引进力度，预计到2025年，将引进各类人才50万人。同时，成都都市圈还将加强与国内外高校、科研机构的合作，推动科技成果转化。例如，成都天府新区已与清华大学、北京大学等知名高校建立了战略合作关系，共同推动科技创新。

(3)在生态环保方面，成都都市圈将致力于打造生态宜居的城市环境。到2035年，成都都市圈将实现森林覆盖率超过40%，空气质量优良天数比例达到90%以上。为实现这一目标，成都都市圈将加大生态保护力度，实施重点生态功能区保护工程，加强大气、水、土壤污染防治。同时，成都都市圈还将推广绿色建筑、绿