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关于人口与计划生育工作的意见(2篇)

第一篇

一、指导思想与目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实积极应对人口老龄化国家战略，以增进家庭和谐幸福、促进人的全面发展和人口长期均衡发展为目标，深化人口与计划生育工作改革创新，完善生育支持政策体系，提高人口素质，推动人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展。到[具体年份]，生育水平逐步提升并稳定在适度区间，人口结构更加优化，人口素质明显提高，家庭发展能力显著增强，人口与计划生育工作治理体系和治理能力现代化水平进一步提升。

二、完善生育支持政策体系

1.生育医疗保障

扩大生育保险覆盖范围，将灵活就业人员纳入生育保险保障范畴。完善生育保险待遇调整机制，提高生育医疗费用报销比例和生育津贴标准，减轻家庭生育医疗负担。

建立生育医疗费用动态调整机制，根据医疗费用上涨情况和经济社会发展水平，适时调整生育医疗费用报销范围和标准。加强对生育医疗费用的监管，规范医疗机构收费行为，防止过度医疗和不合理收费。

2.育儿津贴与补贴

设立育儿津贴制度，对生育二孩、三孩的家庭给予一定金额的育儿津贴，直至孩子年满[具体年龄]。育儿津贴标准根据当地经济社会发展水平和物价指数进行动态调整。

发放教育补贴，为生育家庭的子女提供学前教育、义务教育阶段的学费减免或补贴，减轻家庭教育负担。对生育多孩的家庭，在住房、税收等方面给予优惠政策，如提供保障性住房优先配租、购房补贴或税收减免等。

3.托育服务供给

制定托育服务发展专项规划，明确托育服务设施建设目标和布局要求。按照每千人口不少于[具体数量]个托位的标准，在新建居住区配套建设托育服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。

鼓励社会力量举办托育机构，通过提供场地、资金、人才培训等支持，降低托育机构运营成本。加强对托育机构的监管，建立健全托育机构准入、退出机制，规范托育服务流程和质量标准，确保托育服务安全、规范、优质。

三、促进人口素质提升

1.优生优育服务

加强婚前、孕前、孕期保健服务，免费为新婚夫妇和计划怀孕夫妇提供婚前医学检查、孕前优生健康检查等服务，提高出生人口素质。建立健全出生缺陷综合防治体系，加强产前筛查和诊断能力建设，扩大产前筛查和诊断覆盖范围，降低出生缺陷发生率。

加强孕产妇健康管理，建立孕产妇分级分类管理服务制度，为高危孕产妇提供个性化的保健服务和管理。加强助产机构标准化建设，提高助产服务质量和水平，保障孕产妇和新生儿安全。

2.教育资源均衡配置

加大教育投入，优化教育资源布局，推进义务教育优质均衡发展。加强学前教育普及普惠发展，新建、改扩建一批公办幼儿园，鼓励社会力量举办普惠性民办幼儿园，提高学前教育毛入园率。

加强职业教育和高等教育发展，深化产教融合、校企合作，培养适应经济社会发展需求的高素质技术技能人才和创新人才。推进教育信息化建设，利用现代信息技术手段，扩大优质教育资源覆盖面，促进教育公平。

3.健康促进与疾病防控

实施健康中国行动，加强健康教育和健康促进工作，普及健康知识和技能，提高居民健康素养水平。加强公共卫生体系建设，提高疾病预防控制能力和应急处置能力，有效防控重大传染病和慢性病。

推进医养结合发展，建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，为老年人提供连续、综合、便捷的医疗卫生服务。加强老年健康服务体系建设，提高老年健康服务水平，促进老年人健康老龄化。

四、保障计划生育家庭权益

1.奖励扶助政策落实

全面落实计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，确保奖励扶助金和特别扶助金按时足额发放。加强对奖励扶助对象的动态管理，建立健全信息核查机制，确保奖励扶助对象准确无误。

对计划生育特殊家庭，建立健全全方位帮扶保障制度，提供生活照料、医疗护理、精神慰藉等服务。加强对计划生育特殊家庭的心理关怀，建立心理咨询服务热线，为计划生育特殊家庭提供心理疏导和支持。

2.养老服务保障

鼓励和支持计划生育家庭参与养老服务，为计划生育家庭提供优先优惠的养老服务。推动居家养老和社区养老服务发展，建立健全居家养老服务网络，为计划生育家庭提供上门护理、康复照料、助餐助浴等服务。

加强养老机构建设和管理，提高养老机构服务质量和水平，为计划生育家庭提供多样化、个性化的养老服务选择。探索建立长期护理保险制度，为失能、半失能老年人提供护理保障。

五、加强人口监测与战略研究

1.人口监测体系建设

建立健全人口监测网络，完善人口监测指标体系，加强人口数据采集、分析和应用。利用大数据、人工智能等现代信息技术手段，提高人口监测的及时性、准确性和科学性。

加强部门间人口数据共享和协同合作，建立健全人口信息资源共享机制，打破信息壁垒，实现人口数据的互联互通和综合利用。

2.人口战略研究

加强对人口发展趋势、人口与经济