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防台防汛专项方案

（一）编制目的

为有效防范和应对台风、暴雨等自然灾害引发的各类险情，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障正常的生产生活秩序，维护区域安全稳定，特制定本方案。

（二）编制依据

本方案依据国家及地方相关法律法规、行业标准及上级主管部门关于防台防汛工作的指示要求，并结合本单位（或本区域）实际情况编制。

（三）适用范围

本方案适用于本单位（或本区域）在台风、暴雨、洪水等自然灾害期间的各项防御与应急处置工作。

（四）工作原则

1.安全第一，预防为主：始终将人民群众生命财产安全放在首位，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，强化事前预防和准备。

2.统一领导，分级负责：建立健全统一指挥、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。

3.快速反应，果断处置：一旦发生险情或事故，迅速启动应急响应，各相关部门和人员协同配合，果断采取有效措施，最大限度减少损失。

4.科学调度，有效应对：依靠科技手段，加强监测预警，科学分析研判，优化资源配置，提高应急处置的科学性和有效性。

二、组织机构与职责

（一）领导小组

成立防台防汛工作领导小组（以下简称“领导小组”），由单位（或区域）主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组是防台防汛工作的最高决策和指挥机构。

（二）主要职责

1.负责贯彻落实上级有关防台防汛工作的指示精神和决策部署。

2.审定本单位（或本区域）防台防汛专项方案及相关应急预案。

3.统一指挥和协调本单位（或本区域）的防台防汛应急处置工作，决定启动和终止应急响应。

4.研究解决防台防汛工作中的重大问题，调配应急资源。

5.负责向上级主管部门报告有关情况。

（三）工作小组及职责

领导小组下设若干工作小组，在领导小组统一指挥下开展工作：

1.监测预警组：由相关技术部门牵头，负责密切关注台风、暴雨、洪水等气象水文信息，及时收集、分析、研判和传递预警信息；负责本单位（或本区域）内重点部位的巡查监测，及时发现和报告险情。

2.抢险救灾组：由安保、工程等部门牵头，负责组建和管理应急抢险队伍；储备和管理抢险救援物资、设备；在险情发生时，迅速组织力量进行抢险救灾，转移受困人员和重要物资。

3.后勤保障组：由行政、财务、物资等部门牵头，负责应急救援物资、设备、资金、食品、饮用水、医疗用品等的储备、采购和供应；保障应急通讯、电力、交通等畅通；负责受灾人员的临时安置和基本生活保障。

4.宣传联络组：由办公室或宣传部门牵头，负责防台防汛知识的宣传教育和信息发布；负责与上级主管部门、相关单位及新闻媒体的联络沟通；负责应急期间的信息报送和舆情引导。

5.医疗救护组：由医务室或联系医疗机构负责，负责组织医疗救护人员，准备医疗救护设备和药品，在灾害发生后及时开展伤员救治和医疗防疫工作。

6.治安保卫组：由安保部门负责，负责维护灾区社会治安秩序，保护重要设施和物资安全，协助组织人员疏散和转移。

三、预防与准备

（一）风险排查与隐患整治

1.定期排查：每年汛期来临前，领导小组应组织相关部门对本单位（或本区域）的重点部位进行全面细致的风险排查。重点包括：排水系统、挡水设施、危旧房屋、在建工程、深基坑、高边坡、塔吊、脚手架、户外广告牌、电力通讯设施、应急疏散通道等。

2.隐患整治：对排查中发现的安全隐患，要建立台账，明确责任部门、责任人和整改时限，制定整改措施，限期整改到位。对于重大隐患，应立即停产停业整改，并上报领导小组挂牌督办。

（二）物资储备与管理

1.物资清单：根据本单位（或本区域）的实际风险和应急需求，制定详细的应急物资储备清单，包括但不限于：抽水泵、沙袋、铁锹、雨衣、雨鞋、手电筒、应急灯、救生衣、救生圈、急救药品、通讯设备、食品、饮用水等。

2.储备要求：按照清单足额储备应急物资，并确保物资质量合格、性能完好。建立物资储备台账，明确存放地点，指定专人负责管理，定期检查、维护和补充，确保关键时刻拿得出、用得上。

（三）队伍建设与培训

1.队伍组建：组建以专业人员为骨干、兼职人员为补充的应急抢险队伍。明确队伍人员组成、联系方式和集结地点。

2.培训演练：定期组织应急抢险队伍进行防台防汛知识、应急技能和预案演练培训，提高队伍的应急反应能力和实战处置能力。演练应制定详细方案，模拟真实场景，并对演练效果进行评估总结，不断完善预案。

（四）预案体系建设

结合本单位（或本区域）实际，制定和完善防台防汛专项方案及相关的应急子预案，如人员疏散预案、抢险救灾预案、医疗救护预案等，形成完整的应急预案体系。预案应具有针对性、实用性和可操作性，并根据实际情况变化及时修订更新。

（五）宣传教育

利用宣传栏、网站、微信公众号、会议、培训等多种形式，广泛开展防台