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生产单位突发公共卫生事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和消除生产单位突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对员工健康和生命安全造成的危害，保障生产单位正常的生产经营秩序，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合本生产单位实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本生产单位内突然发生，造成或者可能造成员工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响员工健康的突发公共卫生事件的应急处理工作。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体员工的防护意识和公共卫生水平，加强日常监测，发现问题及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2.统一领导，分级负责

在生产单位应急指挥中心的统一领导和指挥下，各部门按照本预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。

3.依法规范，措施果断

依据相关法律法规和规章，对突发公共卫生事件进行科学的预防和控制。一旦发生突发公共卫生事件，立即采取有效的防控措施，及时控制和扑灭疫情。

4.依靠科学，加强合作

充分尊重和依靠科学，注重开展科研交流与合作，运用先进的科学技术和方法，提高突发公共卫生事件应急处理的水平。加强与当地政府、卫生行政部门、疾病预防控制机构等相关部门的沟通与合作，共同做好突发公共卫生事件的应急处理工作。

二、组织管理

（一）应急指挥中心

成立生产单位突发公共卫生事件应急指挥中心，由单位主要负责人任总指挥，分管领导任副总指挥，各部门负责人为成员。应急指挥中心的主要职责是：

1.贯彻落实国家和地方有关突发公共卫生事件应急处理的法律法规和政策，制定本单位突发公共卫生事件应急预案。

2.统一领导、指挥和协调本单位突发公共卫生事件的应急处理工作，决定启动和终止本预案。

3.组织、协调各部门开展突发公共卫生事件的应急救援、医疗救治、疫情防控等工作。

4.及时向上级主管部门和当地政府报告突发公共卫生事件的有关情况，接受上级的指导和监督。

5.负责与当地政府、卫生行政部门、疾病预防控制机构等相关部门的沟通与协调，争取外部支持和援助。

（二）各部门职责

1.综合管理部门

负责应急指挥中心的日常工作，组织协调各部门之间的工作关系；收集、整理和分析突发公共卫生事件的相关信息，及时向应急指挥中心报告；负责与上级主管部门和当地政府的联系与沟通，传达上级的指示和要求；组织开展应急演练和培训工作，提高员工的应急意识和应急能力。

2.生产部门

负责在突发公共卫生事件期间，合理调整生产计划，确保生产的连续性和稳定性；加强对生产现场的管理，做好员工的防护措施，保障员工的身体健康和生命安全；配合卫生防疫部门做好生产场所的消毒、通风等工作。

3.后勤保障部门

负责提供突发公共卫生事件应急处理所需的物资、设备和资金保障；做好员工的生活保障工作，提供必要的生活物资和医疗用品；加强对食堂、宿舍等公共场所的管理，确保食品卫生和饮用水安全。

4.安全保卫部门

负责维护生产单位的治安秩序，加强对人员和车辆的出入管理，防止无关人员进入生产区域；协助卫生防疫部门做好疫情防控工作，对疑似病例和密切接触者进行隔离和管控。

5.人力资源部门

负责做好员工的思想工作，稳定员工情绪；根据突发公共卫生事件的影响，合理调整员工的工作安排和薪酬待遇；配合卫生防疫部门做好员工的健康监测和排查工作。

三、监测与预警

（一）监测

1.建立健全突发公共卫生事件监测体系，由综合管理部门负责收集、分析和报告有关突发公共卫生事件的信息。

2.各部门要指定专人负责本部门员工的健康监测工作，每天对员工的体温、健康状况等进行登记和报告。如发现员工出现发热、咳嗽、腹泻等症状，应及时报告综合管理部门。

3.加强对生产场所、食堂、宿舍等公共场所的卫生监测，定期进行消毒、通风等工作，确保环境安全卫生。

4.关注当地政府和卫生行政部门发布的突发公共卫生事件信息，及时了解疫情动态，做好应对准备。

（二）预警

1.根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和发展趋势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示特别严重、严重、较重和一般四个预警级别。

2.综合管理部门根据监测信息，对可能发生的突发公共卫生事件进行评估和预警。当达到预警级别时，及时向应急指挥中心报告，并发布预警信息。

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