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2025年残联工作总结及2026年工作计划

2025年，在党委、政府的统筹领导下，在社会各界的支持配合下，各级残联坚持以残疾人群体需求为导向，聚焦“平等、参与、共享”目标，围绕权益保障、就业创业、康复服务、教育支持、文化体育等核心领域，系统推进各项工作落实，残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升。全年累计服务残疾人123.6万人次，较上年增长18.7%；残疾人家庭人均可支配收入同比增长12.2%，高于地区居民收入增速3.1个百分点；无障碍环境满意度调查显示，89.3%的受访者对居住社区无障碍设施表示“基本满意”或“满意”，工作成效得到广泛认可。

一、聚焦权益保障，筑牢民生底线

1.政策落实提质增效。全面梳理现行残疾人优惠政策，联合民政、住建、医保等部门开展“政策落实攻坚行动”，重点推进困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴“跨省通办”，全年发放“两项补贴”11.8亿元，惠及32.4万残疾人，补贴及时发放率达100%。针对智力、精神和重度肢体残疾人照护需求，在12个区县试点“阳光照护”服务，通过政府购买服务、家庭签约护理等模式，为1.2万名特殊困难残疾人提供日间照料、居家护理等服务，家庭照护负担平均减轻40%。

2.法律维权精准有力。建立“1+10+N”残疾人法律援助网络（1个市级中心、10个区县工作站、N个社区联络点），全年受理各类维权案件1268件，成功调解率92.3%，为残疾人挽回经济损失2300余万元。针对残疾人交通事故、劳动纠纷等高频问题，联合司法部门编写《残疾人维权典型案例手册》，开展“法律进社区”活动216场，覆盖残疾人及家属4.3万人次。推动将无障碍设施建设纳入城市更新考核指标，联合住建部门开展无障碍环境“回头看”，整改盲道被占、电梯按钮高度不适等问题3720处，新增改造无障碍公共卫生间560个、社区坡道890处。

3.动态监测兜牢底线。依托“残疾人服务大数据平台”，建立“主动发现+动态预警”机制，将低保边缘家庭残疾人、突发困难残疾人纳入监测范围，全年通过数据比对预警风险对象2300人，及时纳入临时救助或调整补贴标准，实现“早发现、早干预、早帮扶”。针对农村残疾人，联合乡村振兴部门开展“防返贫专项排查”，对1.8万农村残疾人家庭进行收入、医疗、住房状况评估，落实产业帮扶、就业援助等措施，确保无一人因残返贫。

二、强化就业服务，激发内生动力

1.技能培训精准对接。以市场需求为导向，联合人社、教育部门开发“短平快”技能培训课程，重点开设电商运营、手工艺制作、养老护理等12类培训项目，全年开展线下培训128期、线上培训45期，培训残疾人6800人次，培训后3个月内就业率达65%。针对有创业意愿的残疾人，推出“创业导师一对一”服务，提供项目评估、资金对接、政策咨询等支持，全年扶持创业项目87个，带动就业210人。

2.岗位开发多元拓展。深化“企业助残”行动，与320家用人单位签订就业合作协议，定向开发保洁、客服、仓库管理等适应性岗位，全年安置残疾人就业1350人，其中机关、事业单位按比例就业210人，超额完成年度目标。针对智力、精神残疾人，推广“辅助性就业”模式，依托社区工厂、残疾人之家等载体，建设辅助性就业基地42个，安置就业480人，人均月收入达2200元。

3.就业服务全程跟进。建立“一人一档一策”就业服务档案，为有就业意愿的残疾人提供职业能力评估、岗位匹配、岗前适应等“全链条”服务。联合公共就业服务机构举办“残疾人就业专场招聘会”36场，吸引企业680家，提供岗位1.2万个，达成就业意向2100人。针对灵活就业残疾人，落实社保补贴、税收减免等政策，全年发放灵活就业补贴1200万元，惠及2300人。

三、深化康复服务，提升健康水平

1.基本康复应享尽享。将15类残疾人基本康复项目纳入医保支付范围，全年为7.2万名残疾人提供康复服务，服务覆盖率达95.6%。针对儿童康复需求，实施“福康工程”儿童专项，为1200名0-6岁残疾儿童提供康复训练、辅助器具适配等服务，康复有效率提升至82%。

2.服务模式创新优化。推广“社区康复+家庭康复”联动模式，依托社区卫生服务中心建立康复站180个，配备康复治疗师260名，为残疾人提供就近就便康复服务；开发“家庭康复指导手册”和线上教学视频，培训残疾人家庭照护者1.1万人次，家庭康复参与率提升至78%。针对精神残疾人，联合卫健部门建立“医院-社区-家庭”三方管理机制，为8000名精神残疾人提供服药指导、心理疏导等服务，病情稳定率达90%。

3.辅助器具精准适配。开展“辅助器具需求大排查”，建立需求清单和动态调整机制，全年适配辅助器具1.8万件，其中个性化适配占比45%。针对老年人残疾人“一老一残”叠加群体，推广智能