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电力工程施工安全规范手册

前言

电力工程施工，因其作业环境的特殊性、工艺的复杂性以及潜在风险的多样性，安全始终是摆在首位的核心议题。任何一起安全事故，不仅可能造成人员伤亡和财产损失，更会对工程进度、企业声誉乃至社会稳定带来难以估量的负面影响。本手册旨在结合电力工程施工的实际特点，系统梳理各环节的安全风险点，明确具体的安全操作规范与防护要求，为现场作业人员提供清晰、实用的安全行为指引。希望全体从业人员务必高度重视，严格遵守，将“安全第一，预防为主，综合治理”的方针真正落到实处，共同构筑电力工程施工的安全防线。

一、总则与基本要求

1.1适用范围

本手册适用于各类新建、改建、扩建电力工程的施工活动，涵盖发电、输电、变电、配电等各个环节的现场作业。参与工程建设的所有施工单位、管理人员、技术人员及一线作业人员均须严格遵照执行。

1.2基本原则

*安全优先原则：在工程策划、组织、实施的全过程中，必须将安全置于优先考虑的位置，任何情况下不得牺牲安全换取进度或效益。

*预防为主原则：强化风险预控意识，通过科学的风险辨识、评估和管控措施，消除事故隐患于萌芽状态。

*全员参与原则：明确各岗位人员的安全职责，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。

*依法依规原则：严格遵守国家及地方关于安全生产的法律法规、标准规范以及行业规程。

1.3基本纪律

*严禁无资质或资质不符的单位、人员承揽或参与电力工程施工。

*严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（简称“三违”）。

*严禁酒后、疲劳、带病或在情绪异常状态下上岗作业。

*进入施工现场必须按规定佩戴和使用合格的个人安全防护用品。

*严禁擅自拆除、挪用或损坏安全防护设施、警示标志。

二、施工组织与安全职责

2.1组织机构与职责

施工单位应设立健全的安全生产管理机构，配备足够数量且具备相应资质的专职安全管理人员。明确项目经理为项目安全生产第一责任人，对项目安全负全面责任；技术负责人负责安全技术措施的制定与交底；专职安全员负责现场日常安全监督、检查与隐患排查治理；各施工班组负责人为本班组安全直接责任人。

2.2安全教育与培训

*所有进场作业人员必须接受岗前三级安全教育培训（公司级、项目级、班组级），经考核合格后方可上岗。

*特种作业人员（如电工、焊工、高处作业人员、起重机械司机等）必须持证上岗，并按规定参加复审。

*针对特定工序、新技术、新工艺、新设备、新材料应用前，必须进行专项安全技术培训和交底。

*定期组织全员安全知识学习、技能演练和应急处置培训，提高安全意识和自我防护能力。

2.3安全技术交底

工程开工前及每个分项工程施工前，技术负责人必须向相关施工管理人员和作业班组进行详细的安全技术交底。交底内容应包括施工工艺、作业特点、危险源辨识、安全防护措施、应急处置方法等，并履行签字确认手续，确保交底到每一位作业人员。

三、施工准备阶段安全

3.1现场勘查与方案编制

施工前，项目技术负责人应组织相关人员对施工现场及周边环境进行详细勘查，辨识潜在危险源。根据勘查结果和工程特点，编制科学合理的施工组织设计和专项安全施工方案，特别是针对高风险作业（如高处作业、深基坑开挖、起重吊装、带电作业等）必须编制专项安全技术措施，并按规定审批。

3.2安全设施与防护

*施工现场应设置明显的安全警示标志，划分危险区域和作业区域，必要时设置围挡或隔离带。

*施工用电设施（配电箱、开关箱、电缆等）必须符合规范要求，实行“三级配电、两级保护”，做到“一机、一闸、一漏、一箱”。

*高处作业区域应按规定搭设安全网、防护栏杆，设置可靠的攀登设施。

*施工现场的消防器材应配置齐全、有效，并设置明显标识，确保取用方便。

3.3工器具与材料管理

*施工所用的机械设备、安全工器具、个人防护用品等必须是合格产品，具有生产许可证、产品合格证等相关证明文件。

*建立健全工器具台账，定期进行检查、维护、保养和试验，不合格或超期未检的工器具严禁使用。

*材料堆放应整齐有序，符合安全距离要求，易燃易爆物品应单独存放并采取防爆、防火措施。

四、主要施工工序安全规范

4.1高处作业安全

*凡在坠落高度基准面两米及以上有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。高处作业人员必须系挂安全带，安全带应高挂低用，严禁低挂高用。

*作业平台（脚手架、操作平台、梯子等）必须搭设稳固，经验收合格后方可使用。严禁在不稳固的结构物（如彩钢板屋顶、脚手架横杆等）上作业或行走。

*遇有六级及以上大风、暴雨、雷电、大雾等恶劣天气，应停止露天高处作业。

*高处作业人员不得向下抛掷任何物料、工