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建筑企业安全管理制度

建筑行业作为国民经济的支柱产业，其安全生产不仅关系到从业人员的生命健康与家庭幸福，更直接影响到企业的可持续发展和社会的和谐稳定。鉴于建筑施工环境的复杂性、高空作业多、交叉作业频繁、大型机械设备密集等显著特点，建立一套科学、系统、完善且行之有效的安全管理制度，是每一家负责任的建筑企业实现安全生产目标的根本保障。本制度旨在明确责任、规范行为、防范风险，确保各项工程建设在安全的前提下有序推进。

一、总则

1.1目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障企业从业人员在生产经营活动中的人身安全与健康，保护企业财产不受损失，依据国家及地方相关法律法规、标准规范，并结合本企业实际情况，特制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于本企业及所属各项目部、分公司的所有生产经营活动及从业人员。外来参观、学习、检查、实习等人员进入施工现场亦需遵守本制度相关规定。

1.3基本原则

安全生产管理应遵循“以人为本、安全发展”的理念，坚持“谁主管、谁负责，管生产必须管安全，管业务必须管安全”的原则，实行全员参与、分级负责、层层落实的安全生产责任制。

二、组织机构与职责

2.1安全生产领导小组

企业应成立由主要负责人任组长，分管安全负责人、技术负责人、各职能部门负责人及项目经理代表为成员的安全生产领导小组。领导小组负责统筹协调企业安全生产重大事宜，审定安全生产规划、制度，研究解决重大安全问题。

2.2安全生产管理部门

企业应设立独立的安全生产管理部门，配备足够数量且具备相应资质的专职安全管理人员。安全管理部门是企业安全生产工作的专职管理机构，负责日常安全监督、检查、指导、培训及制度执行情况的考核。

2.3各级人员职责

*企业主要负责人：是本企业安全生产第一责任人，对企业安全生产工作全面负责，履行法律法规规定的职责。

*分管安全负责人：协助主要负责人负责安全生产管理工作，对安全生产工作负直接领导责任。

*项目负责人：是项目安全生产第一责任人，对项目施工过程中的安全生产负全面责任。

*专职安全生产管理人员：负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

*作业人员：严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

三、安全教育与培训

3.1培训要求

企业应对所有从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

3.2培训内容

培训内容应包括：安全生产法律法规、企业安全管理制度、安全操作规程、施工现场危险源辨识与控制、安全防护用品使用、应急处置措施、典型事故案例分析等。

3.3培训频次

*新入场工人必须进行公司、项目、班组三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。

*特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业，并按规定参加复审。

*企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应按规定参加安全生产考核培训，取得合格证书。

*定期组织在岗人员进行安全生产再教育培训和季节性、节假日安全教育。

四、施工组织设计与专项施工方案管理

4.1施工组织设计

施工组织设计中必须包含安全技术措施，并经企业技术负责人审批。对于危险性较大的分部分项工程，应编制专项施工方案。

4.2专项施工方案

对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程（如深基坑、高支模、起重吊装、脚手架等），施工单位应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专项施工方案应当由施工单位组织专家论证、审查。

五、危险源辨识、风险评估与控制

5.1危险源辨识

企业及项目部应定期组织对施工现场的危险源进行辨识，辨识范围应覆盖所有作业活动、设备设施、作业环境及管理过程。

5.2风险评估

对辨识出的危险源，应进行风险评估，确定风险等级。评估方法应科学、合理，并结合企业实际。

5.3风险控制

针对不同等级的风险，应制定相应的控制措施，优先采用工程技术措施，辅以管理措施、教育培训措施、个体防护措施及应急措施。对重大风险，应制定专项控制方案，并明确监控责任。

六、现场安全管理

6.1文明施工

施工现场应设置明显的安全警示标志，划分功能区域，保持场容场貌整洁有序，材料堆放规范，道路畅通。

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