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普法与乡村社会中的操纵

一、咨询题的提出

在法治的背景下，乡村秩序的安排不管是从现实依旧从理想来瞧，都寄盼瞧于。从1985年的“一五〞普法教育开始，乡村的教育已进行了二十多年。在这一过程中，国家试图将统一的知识和瞧念推向农村，以此实现法治现代化。法治就其内容来讲，包括两个方面，即对个人权利的保卫和对国家权力的限制，这一点不管是在乡村依旧在都市不应有任何不同。这是因为权利作为一种利益或是一种资格，能给当事人带来利益，在利益的引导下，特别难认为乡村社会会对其加以抵抗。因而在乡村社会的操纵中，我们必须研究作为法治主体的一个局部，乡村社会，特别是一般的村民，他们对待的态度到底是什么，他们是不是总是处于被动的同意者的地位，因而对的操纵有一种本能性的抵抗;作为法治主体的另一局部，基层的司法机关和行政机关是否总是在法制建设中处于一种正面的地位;实行自治的乡村自治组织在乡村社会的操纵中应处于何种地位;作为的制定者和法治的倡导者，国家究竟应站在什么样的角度来瞧待乡村社会的操纵。只有在答复这些咨询题的根底上，我们才能对乡村社会的法治建设有一个更为客瞧的熟悉。

二、普法背景下的乡村法治瞧念

操纵的一个要害是能对人们的行为产生碍事，通常认为当行为按所盼瞧的方向而动时，就被认为有效。从“一五〞普法到“五五〞普法，农村一直是普法所面向的对象。所谓普法，不可防止地涉及一套规那么及其价值瞧念的教和学的咨询题，相对来讲，国家处于主导的地位。然而这并不能讲明国家的普法是处于被抵触的方向的，恰恰相反，普法、群众媒体和宣传教育所提供的权利瞧念，在乡村社会中被广泛同意。

例一：周广立现象

周广立是山东阳谷县一个只有五年级文化的农民，1995年9月周广立在赶集的时候碰到县法院正进行?行政诉讼法?实行五周年的宣传，当时县法院在大街上摆了3张宣传桌，来一个人就边递材料边讲：“有冤案没有?民能够告官。〞周广立在咨询一个有关方案生育的罚款是否符合立案条件，并得到法官应该信答复后，便代理了这一案件同时最终胜诉。自此以后，他成了一个免费为当地村民代理民告官官司的“土律师〞。在他代理的案件中，胜诉率到达90%以上。

例二：方案生育中的人身自由

在广东韶关始兴县都亨乡进行的一次调查中，都亨乡的乡长向调查者讲述了如此一个案例：有一个村民与原配生有一个小孩，在原配往世后又结婚并生有一个小孩，计生人员认为该村民没有实行相应的节育措施，并将强制执行。但该村民一口咬定中“人身自由不可侵犯〞这一，拒不执行，屡次拨打110报警，称自己的人身自由受到侵害。

在以往的论述中，学者们过分强调中国传统的乡村社会中，往往是“不进〞之地，并寻出其中缘故，如过分都市化、市民化;再如乡村社会更注重内部和谐，而轻视借助，依据公开程序解决纠纷等等。周广立的实践充分证实，所谓反映都市人要求的“生疏人的〞，通过恰当的方式也能够特别好地进进乡村社会。2周广立是一个农民，他所代理的对象也多是农民，而状告所涉及的对象要紧是乡政府。从知识的来源来讲，周广立最先是在宣传的过程中，从广义上讲也确实是根基普法的过程中获得知识的。他对这种外来知识的同意，开始时尽管出现过疑咨询，然而全然上没有太大的障碍，他至少顺利同意了进行咨询的法官能够立案的讲法。由于这一案件是周广立代理他人的案件，从新闻报道来瞧，他的被代理人也是顺利、甚至是欢乐地同意了这一知识，因为“有申冤的地点了〞。当时尽管有村民对周广立的行为表示出一种不信任，但胜诉的事实在一定程度上消解了这一不信任，否那么的话，他代理的案件不可能跨出省界进进河南省与山东相邻的县，甚至进进其他省。从当时情况来瞧，行政诉讼法公布五周年，民告官在都市都确实是根基一个新奇的话题，但周广立等却将其顺利地同意了下来，并在实践中运用，因而特别难以法治过分都市化作为农村法治推行不利的理由。关于乡村社会来讲，它所关注的重点并不是是都市化依旧乡村化，而是能否解决其现实咨询题，能否为自己的权利和利益提供保障。

从周广立现象来瞧，普法只是为知识进进乡村社会制造了条件，当人们明白了的存在后，也会按照自己的需要主动学习知识。周广立就多方面自己搜集相关的书籍进行学习，他并没有将自己的知识仅限于那次普法。实践讲明，人们会依据自己的要求，主动寻求他所需的，并使自己的行为符合。在韶关的调查中，被访者向调查者展示了一份写好的起诉书，事实和理由写得相当标准。材料显示，被告李某家中有多个兄弟，为村中的恶霸。曾依仗其兄弟势力横行乡里，引起村民纠纷。1我们对此案的结果在那个地点不进行推测，然而足以讲明一个事实，当出现纠纷或者讲当权利被侵害时，人们会主动依据的要求，寻求的救济。

与之不同的是，例二中的权利瞧念就更复杂一些。方案