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旅游政策法规

与

“十四五”

旅游发展规划

有位游客到桂林旅游，通过手机提前3天预约了漓江游船，系统不仅自动规划了“象鼻山——九马画山——兴坪古镇”的最佳游览路线，还在登船时通过人脸识别快速验票。游览过程中，手机端实时推送着岩壁上“九马画山”的传说故事，甚至能通过AR技术让古代文人墨客的题刻“动”起来。

桂林通过数字化手段让千年山水插上了科技的翅膀。

记住“一个主题、两条主线”——以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，同时注重需求侧管理。

一是指导思想

文旅融合、系统安全、为民带动、创新优质、生态优先。

二是基本原则

2025年要实现“三个更”——有效供给更丰富、智慧特征更明显、国际竞争力更强。到2035年，咱们国家要基本建成世界旅游强国。

三是发展目标

CONTENTS

目录

01

任务一：创新驱动

智慧旅游的“科技赋能”

02

任务二：空间布局

从“点线旅游”到“网状协同”

03

任务三：保护利用

让资源“活起来”

01

任务一：创新驱动

智慧旅游的“科技赋能”

公共服务智能化：

国家要求4A级以上景区实现分时段预约，比如故宫的门票预约系统，不仅避免了排队拥挤，还能通过大数据预测游客流量，提前调配安保和讲解员。

技术应用场景化：

敦煌莫高窟用数字化技术扫描了所有壁画，游客在淡季可以通过VR欣赏高清壁画，既保护了文物，又解决了旺季“一票难求”的问题。

装备技术国产化：

规划特别提到要推进旅居车、低空旅游装备的自主创新，这意味着旅游装备制造也将成为新的就业增长点。

02

任务二：空间布局

从“点线旅游”到“网状协同”

从“点线旅游”到“网状协同”

旅游带建设：长城、大运河、黄河国家文化公园，还有长江国际黄金旅游带，文化脉络的串联。

城市与目的地布局：列出31个旅游枢纽城市，北京、上海是第一梯队，桂林、西安属于重点旅游城市。特别要注意“特色旅游地”，像韶山、井冈山这些红色旅游地，未来会得到更多政策支持。

城乡休闲空间：以后城市里会有更多旅游休闲街区，比如成都的宽窄巷子；乡村会发展“农家乐+研学+民宿”的综合体。

03

任务三：保护利用

让资源“活起来”

自然资源可持续利用

国家文化公园不是简单的保护区，而是要“让文物说话”。

人文资源活化

生态旅游不是“粗放式开发”，而是科学测算环境承载力。

谢

谢

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