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建筑工程监理工作指导规范

一、总则

1.1目的与意义

为规范建筑工程监理工作行为，明确监理职责，确保工程建设质量、进度、安全及投资目标的有效实现，保障工程建设各方合法权益，特制定本指导规范。本规范旨在为监理从业人员提供系统性的工作指引，提升监理工作的专业化、规范化水平，促进建筑市场的健康有序发展。

1.2适用范围

本规范适用于各类新建、扩建、改建房屋建筑工程及市政基础设施工程的施工阶段监理工作。监理单位及监理人员在实施监理活动时，应遵循本规范的要求，并结合工程项目的具体特点灵活应用。

1.3监理依据

监理工作的依据主要包括：国家及地方现行的法律、法规、规章；工程建设强制性标准；经批准的工程项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及相关技术资料；建设工程施工合同、监理合同及其他相关合同文件。

1.4监理原则

监理工作应遵循“独立、客观、公正、科学”的原则，严格履行监理职责，维护建设单位的合法权益，同时不得损害其他相关方的合法权益。监理人员应坚持以事实为依据，以规范为准绳，严格监理，热情服务。

二、监理工作准备阶段

2.1监理合同交底与理解

监理单位在承接监理业务后，应组织项目监理机构全体人员进行监理合同交底，深刻理解合同约定的监理范围、服务内容、权利义务、责任、酬金及合同期限等核心条款，明确项目监理目标。

2.2监理规划与监理实施细则编制

项目总监理工程师应组织专业监理工程师编制监理规划，监理规划应具有针对性和指导性，明确项目监理机构的组织形式、人员配备及进退场计划、监理工作程序、方法和措施等。对于专业性较强或危险性较大的分部分项工程，应编制监理实施细则，细化监理工作的具体要求和操作流程。

2.3监理机构组建与人员配备

监理单位应根据工程规模、技术复杂程度和监理合同约定，组建精干高效的项目监理机构。总监理工程师、专业监理工程师和监理员的配备应满足监理工作需要，并具备相应的执业资格和业务能力。监理人员应保持相对稳定。

2.4熟悉图纸与现场踏勘

监理人员应认真熟悉施工图纸及相关技术资料，参加图纸会审和设计交底，理解设计意图、技术要求和关键部位的质量控制要点。同时，应进行现场踏勘，了解工程场地条件、周边环境、地下管线等情况，为开展监理工作做好准备。

2.5监理设施与资源配置

项目监理机构应根据监理工作需要，配备必要的办公、交通、通讯、检测仪器设备及标准规范等技术资料。监理设施应满足监理工作的正常开展。

三、施工阶段监理工作的核心内容与实施

3.1开工条件审查

在工程开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及相关资料，重点审查施工许可证是否已办理、施工组织设计是否已审批、施工单位质量管理体系、安全生产管理体系是否健全、现场管理人员及特种作业人员是否持证上岗、主要施工机械是否到位、主要工程材料是否已检验合格等。具备开工条件时，由总监理工程师签署开工报审表，并报建设单位。

3.2施工过程质量控制

施工过程质量控制是监理工作的核心。监理人员应采取旁站、巡视、平行检验等方式，对工程质量进行全过程监督控制。

*原材料、构配件及设备质量控制：审查施工单位报送的材料、构配件、设备的质量证明文件，并按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。

*工序质量控制：严格执行工序报验制度，上道工序未经检验或检验不合格，不得进入下道工序施工。对关键部位、关键工序应进行旁站监理。

*隐蔽工程验收：对隐蔽工程的验收，监理人员必须严格把关，验收合格并签署记录后方可进行隐蔽。

3.3施工进度控制

监理人员应审查施工单位报送的施工进度计划，对计划的合理性、可行性进行评估，并监督其执行。当实际进度与计划进度发生偏差时，应分析原因，要求施工单位采取有效措施纠偏，确保工程按期完成。

3.4工程造价控制

监理人员应依据施工合同约定，对工程计量和工程款支付进行审核。严格控制工程变更，对工程变更的必要性、合理性及费用进行审核，并报建设单位审批。

3.5安全生产与文明施工监理

监理单位应履行安全生产监理职责，审查施工单位的安全生产责任制、安全专项施工方案，监督施工单位落实安全生产措施，对施工现场的安全隐患及时提出整改要求，情节严重的应签发工程暂停令，并及时向建设单位和有关主管部门报告。同时，监督施工单位做好文明施工、环境保护工作。

3.6合同管理与信息管理

监理人员应熟悉合同条款，公正处理合同履行过程中的争议和索赔。做好监理日志、监理月报、会议纪要等监理文件资料的编制和管理工作，确保监理资料的真实、准确、完整、规范。

3.7监理例会与协调

定期召开监理例会，通报工程进展情况，研究解决施工中存在的质量、进度、安全等问题。根据需要召开专题会议，协调处理专项问题。监理人员应做好会议记录，并督促相关单位落实会议决