纪检监察意见和建议.docxVIP

纪检监察意见和建议

关于进一步加强纪检监察工作的意见与建议

纪检监察工作是党和国家监督体系的重要组成部分，是全面从严治党的重要保障。为推动纪检监察工作高质量发展，现结合当前工作实际，从政治监督、日常监督、专项治理、队伍建设等方面提出以下意见与建议。

一、深化政治监督，确保党中央决策部署落地见效

（一）当前存在的主要问题

1.监督精准性不足：部分基层纪检监察组织对“国之大者”的把握不够精准，对党中央重大决策部署的监督存在“泛化”现象，未能聚焦关键领域、关键环节，监督效果打了折扣。

2.政治生态分析不深：对政治生态的研判多停留在表面化、碎片化，缺乏系统性、动态性分析，未能有效识别政治风险隐患，对“七个有之”等问题警惕性不够。

3.“一把手”监督薄弱：对“一把手”和领导班子的监督手段单一，同级监督难、下级监督软的问题尚未根本解决，存在“监督盲区”。

（二）具体改进措施

1.构建政治监督清单制度

-围绕党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示，制定“政治监督负面清单”，明确监督重点（如乡村振兴、科技创新、生态保护等领域）、监督标准、责任主体，建立“清单式”监督机制。

-2023年全国纪检监察机关共开展政治监督检查XX万次，建议在此基础上推广“政治监督+专项督查”模式，对清单落实情况实行“月调度、季通报、年评估”，确保党中央决策部署不折不扣执行。

2.深化政治生态动态研判

-建立“政治生态分析研判平台”，整合信访举报、巡视巡察、审计监督等数据，运用大数据技术绘制“政治生态画像”，精准识别“关键少数”履职用权、选人用人、作风建设等方面风险点。

-参考2023年某省纪委监委试点经验，通过“生态指数”（如廉洁度、满意度、规范度）量化评估，对排名靠后的地区和单位由纪委领导“一对一”约谈，推动问题整改。

3.强化“一把手”监督机制

-制定“一把手”监督XX条措施，明确“五个必监督”（贯彻落实党中央决策部署必监督、民主集中制执行必监督、依法履职用权必监督、廉洁自律必监督、家风建设必监督），建立“一把手”廉政档案和履职台账。

-推行“一把手”述责述廉评议制度，每年组织“一把手”向纪委全会述职，接受党员干部评议，评议结果作为干部考核重要依据。2023年全国已有XX个省份开展试点，建议2024年实现全覆盖。

二、做实日常监督，推动监督关口前移

（一）当前存在的主要问题

1.监督覆盖面不广：对基层“小微权力”监督乏力，村（社区）干部、国企基层单位负责人违纪违法问题易发多发，监督存在“最后一公里”梗阻。

2.监督手段传统单一：仍以“听汇报、查资料、看现场”为主，运用信息化、智能化手段不足，对隐形变异问题发现不及时。

3.廉政风险防控滞后：对重点领域（如工程建设、招投标、国企混改）的廉政风险点排查不深入，制度执行“牛栏关猫”，存在“纸面防控”现象。

（二）具体改进措施

1.构建“横向到边、纵向到底”监督网络

-推动监督向基层延伸，建立“县（区）纪委监委—乡镇（街道）纪（工）委—村（社区）监察信息员”三级监督体系，在村（社区）设立“廉情监测点”，聘请网格员、党员群众担任监督员，实现“小微权力”监督全覆盖。

-2023年全国共设立村（社区）监察信息员XX万余名，建议进一步明确其职责权限，建立“信息报送—线索处置—结果反馈”闭环机制，对监督不力的严肃问责。

2.创新“互联网+监督”模式

-依托全国纪检监察信息系统，搭建“智慧监督”平台，整合财政、税务、市场监管等部门数据，对惠民资金发放、工程项目招投标、国企采购等实行“全程留痕、动态监测”。

-推广“扫码监督”模式，在村务公开栏、政务服务大厅设置二维码，群众扫码即可查询政策落实、资金使用等情况，实现“指尖上的监督”。2023年某省通过平台发现并查处基层“微腐败”问题XX万件，建议在全国推广。

3.深化廉政风险防控机制

-开展“廉政风险排查专项行动”，聚焦工程建设、国企、金融、医药等重点领域，建立“风险点清单—防控措施—责任主体”台账，实行“一领域一方案”。

-推行“嵌入式”监督，在重点领域派驻纪检监察组，对重大项目、关键环节实行“事前介入、事中监督、事后评估”，防止“带病立项”“带病施工”。2023年全国共排查廉政风险点XX万个，建议建立风险动态更新机制，每季度调整防控措施。

三、强化专项治理，坚决整治群众身边腐败和不正之风

（一）当前存在的主要问题

1.领域治理不深入：对教育医疗、