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环境保护监理规划

1.1编制目的

为规范[项目名称]（以下简称“本项目”）的环境保护监理工作，明确监理职责、范围、程序和方法，确保项目在建设及运营过程中各项环境保护措施得到有效落实，预防和控制施工及运营活动对周边环境造成的不利影响，促进项目建设与环境保护的协调发展，特制定本规划。

1.2编制依据

本规划的编制严格遵循国家及地方相关的法律法规、标准规范，以及本项目的环境影响评价文件及其批复意见、项目设计文件、施工合同等。主要依据包括但不限于：

（1）《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等国家法律法规；

（2）与项目相关的地方性环境保护法规、规章及规范性文件；

（3）国家及地方发布的环境质量标准、污染物排放标准、环境监测技术规范等；

（4）本项目的环境影响评价报告书（表）及其批复文件；

（5）项目可行性研究报告、初步设计及施工图纸中的环境保护篇章；

（6）建设单位与施工单位签订的施工合同中关于环境保护的条款；

（7）其他与本项目环境保护相关的文件和资料。

1.3监理范围

本规划的监理范围涵盖本项目从施工准备阶段、施工阶段直至竣工验收及保修期内（若适用）与环境保护相关的全部活动。具体包括项目施工区域、施工营地、料场、弃渣场、临时道路、取土场等临时占地，以及项目运营期可能产生环境影响的区域。监理对象包括施工单位、可能涉及的物料供应商及运营单位（若包含运营期监理）的环境保护行为和措施落实情况。

1.4监理原则

（1）依法监理原则：严格依照国家及地方环境保护法律法规、标准规范及项目相关批复文件开展监理工作。

（2）独立公正原则：监理单位应保持独立第三方身份，客观公正地履行监理职责，不受任何单位和个人的非法干预。

（3）预防为主原则：坚持事前控制与事中控制相结合，重点关注可能产生的环境问题，提前采取措施预防环境污染和生态破坏。

（4）全面监控原则：对项目建设及运营过程中的各项环境影响因素进行全面、系统的监督与管理。

（5）科学规范原则：运用科学的方法和规范的程序进行监理工作，确保监理数据的准确性和监理结论的可靠性。

（6）持续改进原则：通过监理工作发现问题、分析原因，并督促相关单位及时整改，不断改进环境保护工作。

二、监理工作目标

2.1总体目标

通过有效的环境保护监理工作，确保本项目在建设和运营过程中严格执行环境保护法律法规及相关要求，全面落实环境影响评价文件及其批复中提出的各项环境保护措施和生态保护要求，有效控制施工期和运营期的环境污染与生态破坏，使项目对环境的不利影响降至最低程度，实现项目建设与环境保护的协调发展。

2.2具体目标

（1）环评及批复落实：确保项目环评文件及其批复中的各项环境保护措施、污染物排放总量控制指标、环境风险防范要求等得到全面、及时、准确的落实。

（2）环保措施到位：施工期各项污染防治措施（如扬尘控制、噪声治理、废水处理、固废处置等）和生态保护措施（如植被恢复、水土保持、野生动物保护等）按设计要求和施工方案有效实施。

（3）污染物达标排放：确保施工期和运营期产生的废气、废水、噪声、固体废物等污染物排放符合国家和地方相关排放标准。

（4）生态环境影响最小化：最大限度地减少项目建设对区域生态系统的扰动，保护区域敏感生态目标，促进生态功能的恢复。

（5）环境风险可控：有效识别和控制项目建设及运营过程中的环境风险，确保不发生重大环境污染事故和生态破坏事件。

（6）环保资料齐全：监理过程中形成的监理记录、监测数据、报告等资料完整、规范，并及时归档。

三、监理范围与内容

3.1施工准备阶段监理

（1）审查施工组织设计中的环保篇章：重点审查施工单位编制的施工组织设计中环境保护措施的完整性、可行性和针对性，包括施工期各项污染防治方案、生态保护措施、环境风险应急预案等。

（2）检查环保管理体系建立情况：核查施工单位是否建立了健全的环境保护管理体系，是否配备了专职或兼职环保管理人员，明确了各级人员的环保职责。

（3）核查环保设备与物资准备：检查施工单位为落实环保措施所准备的设备（如洒水车、除尘器、污水处理设施等）是否到位、完好，环保材料（如防渗膜、隔声屏障等）是否符合要求。

（4）熟悉现场环境敏感点：会同建设单位、施工单位对项目区域周边的环境敏感点（如居民区、学校、医院、自然保护区、水源保护区、文物古迹等）进行现场踏勘和确认，明确保护要求。

（5）环保宣传与交底：监督施工单位对全体施工人员进行环境保护知识的宣传教育和环保措施交底，确保施工人员了解环保要求和自身责任。

3.2施工阶段监理

（1）生态环境保护监理：

*监督施工单位严格按照划定的施工界限作业，禁止超范围施工，保护施工区域外的植被和土壤。

*对取土场、弃渣场、料场等临时用地的选址、开挖、堆