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研究报告

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交通运输标准化十三五发展规划

一、总体要求

1.1发展目标

(1)我国交通运输标准化“十三五”发展规划的发展目标是，以提升运输服务质量、保障交通安全、促进节能减排为主线，以标准化战略为引领，全面推进交通运输现代化。到2020年，交通运输标准化体系更加完善，标准化水平显著提高，重点领域和关键技术标准实现全覆盖，交通运输标准化对提升交通运输整体效能的贡献率达到80%以上。例如，高速公路电子不停车收费（ETC）覆盖率达到90%，铁路客货运输标准化率达到95%，民航航班正常率达到80%。

(2)具体来看，发展目标包括以下几方面：一是加强交通运输基础标准建设，提升标准的科学性、系统性和协调性，形成覆盖交通运输全领域、全环节、全链条的标准体系。二是推动交通运输新技术、新业态、新模式标准化，加快新技术在交通运输领域的应用，推动交通运输转型升级。三是强化交通运输标准实施与监督，完善标准实施评价机制，提高标准实施效果。四是加强国际合作与交流，积极参与国际标准化活动，提升我国在交通运输标准化领域的国际影响力。

(3)为实现这些发展目标，我国将重点推进以下几项工作：一是完善标准体系，优化标准结构，提高标准制定质量。二是加强标准宣贯和实施，提高标准认知度和应用水平。三是推动标准与技术创新相结合，促进科技成果转化为标准。四是加强标准监督和评价，确保标准有效实施。五是加强人才队伍建设，培养一支高素质的交通运输标准化专业人才队伍。通过这些措施，我国交通运输标准化水平将迈上新台阶，为交通运输事业持续健康发展提供有力支撑。

1.2发展原则

(1)发展原则首先强调以人民为中心，确保交通运输标准化工作符合人民群众的需求和利益，提升人民群众出行满意度。通过优化交通运输服务，实现便捷、高效、安全、绿色的出行体验。

(2)其次，坚持创新驱动，推动交通运输标准化与科技创新深度融合，鼓励新技术、新材料、新工艺在交通运输领域的应用，提升交通运输行业的智能化、信息化水平。

(3)同时，注重绿色发展，强化环境保护和资源节约，推动交通运输行业实现可持续发展。通过优化运输结构、提高能源利用效率、减少污染物排放，实现交通运输行业与生态环境的和谐共生。

1.3发展重点

(1)发展重点之一是提升交通运输基础设施的标准化水平。例如，在高速公路建设方面，将推广ETC（电子不停车收费）系统，预计到2020年，全国ETC用户将达到1.5亿，覆盖率达到90%。同时，铁路客运服务标准化率达到95%，提升旅客出行体验。

(2)另一重点在于推进多式联运标准化，实现不同运输方式的无缝衔接。以长三角地区为例，通过实施多式联运标准，物流成本降低10%，运输效率提升20%。此外，全国范围内推广集装箱多式联运标准，预计到2020年，集装箱多式联运量将增长30%。

(3)重视绿色交通标准化，推广新能源汽车和清洁能源车辆。以北京为例，截至2020年，北京市公交车全部采用新能源或清洁能源，减少碳排放量20%。全国范围内，新能源汽车推广应用标准体系逐步完善，预计到2020年，新能源汽车保有量将达到500万辆，占汽车总量的10%。

二、基础设施建设

2.1公路交通

(1)公路交通方面，重点推进高速公路和普通国省道的标准化建设。预计到2020年，全国高速公路总里程将达到15万公里，其中标准化的高速公路占比将超过95%。同时，普通国省道也将实现标准化改造，提升道路通行能力和服务水平。

(2)强化公路交通安全设施标准化，推广智能交通系统，提高道路监控和应急响应能力。例如，在全国范围内推广高速公路智能监控系统，实现全天候、全方位的交通安全监控。此外，提升公路交通安全设施建设标准，确保交通安全设施质量。

(3)加强公路交通信息化建设，推动公路交通与城市交通的融合发展。通过建设公路交通信息平台，实现公路交通信息的实时共享和互联互通。例如，在京津冀地区，已实现高速公路交通信息与城市交通信息的无缝对接，提高了交通运行效率。

2.2铁路交通

(1)铁路交通方面，重点发展高速铁路和普速铁路的标准化建设。目前，我国高速铁路运营里程已超过2.5万公里，位居世界第一。预计到2020年，高速铁路运营里程将达到3.5万公里，覆盖全国80%以上的大城市。在普速铁路方面，实施标准化改造，提升铁路运输能力和服务水平。

以京沪高铁为例，该线路全长1318公里，设计时速350公里，是世界上一次建成里程最长、技术标准最高的高速铁路。京沪高铁的开通，极大地缩短了沿线城市间的时空距离，提高了旅客出行效率。同时，京沪高铁的标准化建设，为我国高速铁路技术标准的推广和应用提供了成功案例。

(2)加强铁路交通安全和应急管理标准化。铁路交通安全是铁路运输的生命线，因此，必须确保铁路交通安全设施和应急管