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XX区税务局关于2025年法治建设情况的报告

2025年，XX区税务局在区委、区政府和上级税务部门的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面依法治国基本方略和法治政府建设部署要求，紧紧围绕税收中心工作，持续推进法治税务建设，不断提升税收治理能力和治理水平，为全区经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。现将主要情况报告如下：

一、2025年度推进法治建设的主要举措和成效

（一）依法履行税收职能，服务发展大局。坚持依法组织税费收入，严守组织收入原则，确保收入量稳质优。不折不扣落实各项减税降费及税费支持政策，确保政策红利精准直达市场主体。持续深化“放管服”改革，优化税收营商环境，提升纳税人缴费人满意度和获得感。

（二）健全依法行政制度体系，规范权力运行。严格执行税收法律法规及规范性文件制定管理程序。全面推行权责清单制度并实行动态管理。严格落实重大执法决定法制审核制度，确保重大决策合法合规。加强税收规范性文件清理，维护税法统一和权威。

（三）推进严格规范公正文明执法，提升执法效能。全面落实行政执法“三项制度”，推进执法信息公示平台规范运行，实现执法全过程留痕和可回溯管理。统一执法文书标准和程序。推行“首违不罚”清单制度，广泛运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式。

（四）强化权力制约监督，保障合法权利。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督。畅通复议、诉讼渠道，依法高效办理税务行政复议和应诉案件。完善内部层级监督和专门监督，强化执法督察、内控监督和审计监督。落实政务公开要求，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。

（五）依法化解矛盾纠纷，促进社会和谐。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全税费争议调解机制，推动矛盾纠纷源头预防和前端化解。加强税法宣传辅导，精准回应纳税人缴费人关切。畅通投诉举报渠道，及时妥善处理各类涉税涉费争议。

二、2025年度推进法治建设存在的不足和原因

（一）法治能力建设有待深化。部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力仍需提升，专业化、复合型法治人才相对缺乏。

（二）执法精细化水平有待提高。执法程序、文书规范、证据固定等方面仍有提升空间，税收大数据对执法精准度的支撑作用有待进一步挖掘。

（三）普法宣传实效有待增强。普法宣传的形式和载体可以更加丰富，针对不同受众的精准性和互动性有待加强。

（四）部门协同共治有待加强。与市场监管、司法、银行等部门的信息共享、执法联动、信用惩戒等协同机制需进一步健全和深化。

主要原因在于：思想认识的高度和深度需持续提升；对新形势新要求下法治工作的创新突破不够；资源整合与协同联动机制有待优化。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党委主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责：

1.强化组织领导。将法治建设纳入全局工作规划和年度重点任务，定期主持召开党委会议听取汇报、研究部署、解决重大问题。

2.带头尊法学法。坚持带头学习宪法法律和党内法规，主持党委理论学习中心组法治专题学习，模范遵守法律，厉行法治。

3.依法决策履职。严格执行重大决策程序规定，确保各项决策于法有据。依法履职，保障执法、司法活动依法独立公正进行。

4.督促检查落实。将法治建设成效纳入绩效考核重要内容，督促班子成员和全体干部职工依法办事，推动法治建设各项任务落到实处。

5.重视队伍建设。关心法治人才培养，支持干部参加法律职业资格考试和专业培训，为法治税务建设提供人才支撑。

四、2026年度推进法治建设的主要安排

（一）持续强化政治引领和法治思维。深入学习贯彻关于全面依法治国的重要论述，将其贯穿于税收工作全过程。持续提升全体税务干部，特别是领导干部的法治素养和依法办事能力。

（二）持续优化税收执法方式。深化“三项制度”落实，推进智慧税务建设，提升执法精准度和透明度。完善税务行政处罚裁量基准，推广柔性执法。加强执法监督和过错追究。

（三）持续提升税费服务质效。聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，优化服务举措，深化“便民办税春风行动”。加强政策宣传解读的精准性和及时性。

（四）持续深化税收协同共治。健全与相关部门的数据共享、执法联动和联合惩戒机制，提升税收治理合力。积极参与地方社会治理。

（五）持续加强法治队伍建设。加大法治培训力度，培养更多精通法律、熟悉税收的业务骨干。发挥公职律师和法律顾问作用。