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关于进一步完善困难群众帮扶机制的意见(2篇)

第一篇

为深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，进一步完善困难群众帮扶机制，切实保障困难群众的基本生活，促进社会公平正义与和谐稳定，结合实际情况，现提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕增进民生福祉、提高人民生活品质的目标，坚持政府主导、社会参与，精准帮扶、动态管理，尽力而为、量力而行的原则，构建多层次、广覆盖、可持续的困难群众帮扶体系，确保困难群众求助有门、受助及时，共享经济社会发展成果。到[具体时间]，基本实现困难群众帮扶制度更加完善、帮扶措施更加精准、帮扶力量更加协同、帮扶效果更加显著的目标。

二、完善精准识别机制

1.拓展信息采集渠道

加强民政、人社、医保、教育、住建等部门之间的信息共享与协同合作，建立跨部门、多层次、信息共享的困难群众数据库。除了传统的家庭收入、财产状况等信息外，还应采集家庭成员健康状况、教育程度、就业能力、住房条件等多维度信息，全面掌握困难群众的实际情况。同时，充分利用大数据、人工智能等技术手段，对采集到的信息进行分析和挖掘，为精准识别困难群众提供数据支持。

2.优化认定标准和程序

根据经济社会发展水平和物价变动情况，适时调整困难群众认定标准，确保标准的科学性和合理性。简化困难群众申请、审核、审批程序，推行线上线下相结合的服务模式，让困难群众可以通过手机APP、政务服务网等渠道随时随地提出申请。建立健全主动发现机制，充分发挥基层民政干部、社区网格员、志愿者等作用，定期对辖区内居民进行走访排查，及时发现潜在的困难群众，并主动为其提供帮扶服务。

3.加强动态管理

建立困难群众信息动态更新机制，定期对困难群众的家庭情况进行复核，及时掌握其收入、财产、就业等状况的变化。对于不再符合帮扶条件的，及时退出帮扶范围；对于新出现的困难群众，及时纳入帮扶体系。加强对困难群众帮扶工作的监督检查，防止出现漏报、错报、虚报等问题，确保帮扶对象精准无误。

三、健全分类帮扶机制

1.基本生活保障帮扶

进一步完善最低生活保障制度，提高低保标准，确保困难群众的基本生活需求得到满足。对于特困人员，全面落实供养服务，提供基本生活照料、疾病治疗、住房保障等服务。加强临时救助制度建设，优化临时救助程序，提高救助时效性，对于因突发疾病、意外事故等原因导致基本生活陷入困境的群众，及时给予临时救助。

2.医疗救助帮扶

巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴战略，持续完善医疗救助制度。提高医疗救助水平，扩大救助范围，将更多的重特大疾病纳入救助病种目录。加强基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障，建立健全防范和化解因病致贫返贫长效机制。积极探索商业健康保险与医疗救助的有效衔接，鼓励社会力量参与医疗救助，为困难群众提供更多的医疗保障选择。

3.教育救助帮扶

完善从学前教育到高等教育全学段的教育救助体系，确保困难家庭子女不因贫失学辍学。对学前教育阶段的困难幼儿给予保育教育费减免和生活补助；对义务教育阶段的困难学生提供寄宿生生活补助、营养改善计划等；对高中教育阶段的困难学生给予国家助学金、学费减免等资助；对高等教育阶段的困难学生提供国家奖学金、国家助学金、助学贷款等资助。加强对困难学生的心理健康关怀和学业指导，帮助他们顺利完成学业。

4.就业帮扶

加强对困难群众的就业援助，建立就业困难人员台账，为他们提供个性化的就业服务。通过开发公益性岗位、开展职业技能培训、提供创业扶持等方式，帮助有劳动能力的困难群众实现就业创业。加强与企业的合作，建立就业帮扶基地，为困难群众提供更多的就业机会。对就业困难人员灵活就业的，给予社会保险补贴，鼓励他们通过自身努力增加收入，摆脱贫困。

5.住房保障帮扶

坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，加强对困难群众的住房保障。对于城镇低收入住房困难家庭，通过实物配租和租赁补贴相结合的方式，保障其基本住房需求。对于农村低收入群体等重点对象，实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造，确保住房安全。加强保障性住房的建设和管理，提高住房保障质量，改善困难群众的居住条件。

四、强化社会力量参与机制

1.鼓励社会组织参与

制定和完善相关政策，鼓励和支持社会组织参与困难群众帮扶工作。通过政府购买服务的方式，引导社会组织承接困难群众帮扶项目，为困难群众提供专业化、个性化的服务。加强对社会组织的培育和管理，建立健全社会组织评估机制，提高社会组织的服务能力和公信力。

2.引导慈善力量参与

弘扬慈善文化，营造全社会关心关爱困难群众的良好氛围。鼓励慈善组织、企业和个人通过捐赠款物、设立慈善项目等方式参与困难群众帮扶。建立健全慈善信息公开制度，加强对慈善资金和物资的管理监督，确保慈善资源合理使用。推动慈善组织与政府