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安全应急预案防台防汛监理细则副本

第一章总则

1.1目的

为在台风、暴雨、洪水等极端气象条件下，保障××市××区××工程监理部所辖在建项目人员生命安全、工程实体安全及环境安全，最大限度降低灾害损失，特制定本《防台防汛安全应急预案监理实施细则（副本）》。

1.2适用范围

适用于××工程监理部对××市政道路及综合管廊PPP项目（含6个子单位工程、3个工区、12家分包）的全过程监理活动，涵盖施工准备、主体结构、机电安装、道路恢复、景观绿化等全专业。

1.3编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》（2021修订）

（2）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

（3）《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）

（4）《××省防御台风应急预案（2023版）》

（5）《××市防汛防台应急响应规范》（DBJ××/T1032022）

（6）本项目《监理合同》《施工合同》《安全文明施工协议》

1.4工作原则

生命至上、提前预警、统一指挥、分级负责、专业处置、闭环管理。

第二章组织机构与职责

2.1监理部防台防汛领导小组

组长：总监理工程师（全面负责，第一责任人）

副组长：安全专监（兼应急办主任，24h值班）

组员：土建、机电、测量、资料、试验、信息化等专业监理工程师共9人。

2.2应急办（设在监理部会议室）

职责：接收气象预警、启动响应、信息汇总、指令下达、对外联络、物资调配、事故调查。

2.3三级责任网格

（1）红区（深基坑、盾构井、塔吊、脚手架）——土建专监+安全员

（2）黄区（临时板房、仓库、钢筋加工场）——机电专监+材料员

（3）蓝区（办公区、生活区、周边道路）——资料员+后勤

2.4外部联动接口

区应急管理局、住建局质安站、街道办、交警中队、消防救援站、120急救中心、供电公司、燃气公司、水务集团。

第三章风险识别与分级管控

3.1风险清单（节选）

R1深基坑坍塌（风险值D=LEC320，Ⅳ级重大）

R2塔吊倒塌（D=270，Ⅳ级）

R3临时用房倾覆（D=160，Ⅲ级较大）

R4盾构井淹水（D=210，Ⅳ级）

R5临时用电触电（D=135，Ⅲ级）

3.2管控措施

（1）R1：按《建筑基坑支护技术规程》JGJ120设置三道支撑，汛期前完成底板封闭；备用2台8寸污水泵+1台6寸柴油泵，1h内可排水600m3。

（2）R2：台风蓝色预警起，塔吊停止作业，吊钩收起至臂根，松开回转制动，设置φ16缆风绳+3t地锚，每角双卡扣；监理留存影像。

（3）R3：活动板房采用K型钢结构，立柱与基础用M16化学锚栓锁固，屋面增加φ48横杆压顶；8级风以上强制清空。

3.3风险动态更新

每月25日由安全专监组织“风险再识别”会议，新增工序、设计变更、极端天气后必须重新评估，24h内完成系统录入。

第四章预警与响应机制

4.1预警信息来源

（1）××市气象局“突发事件预警信息发布平台”

（2）××区三防指挥部传真、微信群

（3）项目自建气象站（风速、雨量、气压、温湿度实时上传云平台）

4.2预警分级与阈值

蓝警：24h内可能受热带低压影响，平均风力6级或阵风8级，或50mm＜日降雨＜100mm

黄警：24h内平均风力8级或阵风10级，或100mm≤日降雨＜200mm

橙警：12h内平均风力10级或阵风12级，或200mm≤日降雨＜300mm

红警：6h内平均风力12级或阵风14级及以上，或日降雨≥300mm

4.3响应指令链

气象预警→应急办10min内核实→总监签发《应急响应启动令》→微信群+电话+对讲机同步→各工区30min内反馈“收到+现场照片”→监理日志留痕。

4.4响应动作清单（以橙警为例）

（1）15:00前停止所有高处、吊装、动火、水下、临边作业；

（2）15:30前完成现场人员清点，非应急人员全部撤离至××学校安置点；

（3）16:00前完成塔吊、升降机、脚手架、模板支撑加固；

（4）16:30前切断临电主开关，仅保留排水、照明回路；

（5）17:00前完成基坑、盾构井水位监测，启动抽排；

（6）18:00前应急物资（抽水泵、沙袋、雨衣、手电、对讲机、应急药箱）装车待命；

（7）20:00前总监带队巡查，问题清单2h内闭合。

第五章监理预控流程（可落地SOP）

5.1年度防台防汛策划

每年3月15日前，安全专监牵头完成《年度策划书》，包含：组织机构、风险清单、演练计划、物资预算、培训计划、外部协议