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中央预算内投资项目管理办法全面解读与实务指南

政策背景与核心要点

中央预算内投资作为政府宏观调控的重要手段，其项目管理体系近年来持续完善。2023-2025年间，国家发展改革委相继出台《中央预算内投资项目监督管理办法》《中央预算内投资计划管理办法》及《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》，构建起1+2+N的监管制度体系。这些新规突出全生命周期管理理念，强化绩效导向和数字化监管，对项目各参与方提出了更严格的要求。

从投资领域看，中央预算内资金主要投向市场失灵的公共领域。具体包括社会公益服务、重大基础设施、农业农村建设、生态环境保护、核心技术攻关等七大方向。根据2025年修订的补助贴息管理办法，