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特种作业人员安全技术培训大纲及考核标准正式版

特种作业因其高风险性、高专业性，对从业人员的安全素质和操作技能提出了极高要求。为切实保障特种作业人员的生命安全与健康，规范特种作业行为，预防和减少生产安全事故，特制定本特种作业人员安全技术培训大纲及考核标准。本大纲与标准旨在提供一套系统、科学、实用的指导文件，确保培训质量，严格考核把关，为安全生产筑牢第一道防线。

一、培训大纲

（一）培训目标

1.知识目标：使参训人员全面掌握本工种相关的法律法规、标准规范、安全技术理论知识、危险因素辨识方法、事故预防措施及应急处置要点。

2.技能目标：使参训人员熟练掌握本工种安全操作规程、安全操作技能、设备维护保养技能以及应急救援器材的正确使用方法。

3.意识目标：强化参训人员的安全生产法律意识、责任意识、风险意识和自我保护意识，培养其严谨细致的工作作风和遵章守纪的操作习惯。

4.能力目标：提升参训人员独立判断作业环境安全状况、分析和解决实际安全问题、以及在紧急情况下的应急处置与自救互救能力。

（二）培训对象与学时要求

1.培训对象：拟从事或已从事特种作业的人员，包括但不限于电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、金属非金属矿山安全作业、烟花爆竹安全作业、危险化学品安全作业等国家规定的特种作业目录范围内的人员。初次培训、复审培训及换证培训对象应分别明确。

2.学时要求：根据不同特种作业工种的复杂程度、危险程度及新技术新工艺的发展，合理确定最低培训学时。复审培训应侧重新知识、新技术、新法规及事故案例分析。具体学时标准应符合国家及地方相关规定，并可根据实际需求进行动态调整。

（三）培训内容

1.公共基础知识（所有特种作业人员通用）

*法律法规与标准规范：《中华人民共和国安全生产法》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等相关法律法规；本行业及本工种主要的安全技术标准、规范和规程。

*安全生产基础知识：安全生产基本概念、方针政策、基本原则；危险源辨识、风险评估与控制方法；事故致因理论与预防原理；个体防护用品的选择、使用与维护。

*通用安全技术：电气安全基础、防火防爆安全基础、机械安全基础、特种设备安全基础（如涉及）、职业健康防护基础知识。

*应急处置与急救：事故报告程序；常见事故类型的应急处置原则与初期处置方法；触电、烧伤、中毒等常见伤害的现场急救知识与技能；消防器材的正确使用。

*职业道德与安全心理：特种作业人员职业道德规范；常见的不安全心理因素及其调适方法；团队协作与安全沟通。

2.专业技术知识与实际操作技能（按不同特种作业工种划分）

（以下列举部分典型工种，其他工种参照此结构细化）

*电工作业

*理论知识：电气系统基本知识；高低压电器设备原理与结构；电气线路敷设与维护；过电压保护与接地接零；电气安全用具与仪表使用；电气火灾预防与扑救。

*操作技能：常用电工工具、仪表的正确使用；电气设备的安装、调试、检修与维护操作（含停电、验电、放电、挂牌等安全措施）；临时用电线路的规范敷设与管理；常见电气故障的判断与排除。

*焊接与热切割作业

*理论知识：焊接与热切割工艺原理；常用焊接设备的结构与工作原理；焊接材料的种类与选用；焊接与切割作业的火灾爆炸危险性；焊接烟尘与有害气体防护；焊接质量与安全关系。

*操作技能：焊接与切割设备的正确操作与维护；各种焊接（如手工电弧焊、气焊、气割等）基本操作技能；作业现场防火防爆措施的落实；个人防护用品的正确佩戴与使用。

*高处作业

*理论知识：高处作业分级与坠落高度基准面；高处作业平台、脚手架、安全带、安全网等安全设施的性能要求与使用规范；物体打击的预防措施；恶劣天气下高处作业的安全要求。

*操作技能：安全防护用品（安全带、安全绳等）的检查与正确使用；登高用具（梯子、脚手架等）的安全搭设与检查；作业平台的安全操作；紧急情况下的自救与互救方法。

*其他工种：参照以上模式，结合各工种特点，详细制定其专业理论知识与操作技能培训内容。

3.安全操作规范与应急处置能力

*本工种典型事故案例分析与讨论，汲取经验教训。

*本单位或本岗位的危险源辨识与控制措施。

*本工种作业的安全操作规程详解与模拟演练。

*针对本工种可能发生的事故类型，进行应急演练，如火灾、爆炸、中毒、坠落、触电等事故的应急处置程序和救援技能。

（四）培训方式与方法

1.理论教学：采用课堂讲授、多媒体演示、案例分析、小组讨论等方式，确保学员理解和掌握基础理论知识。

2.实操培训：在符合安全条件的实训场地，配备合格的实训设备和指导教师，进行手把手教学和反复练习，强调规范性和安全性。

3.模拟演练