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施工合同范本及法律风险防范

在工程建设领域，施工合同是维系发承包双方权利义务关系的基石，其条款的严谨性与完备性直接关系到项目的顺利实施及双方的合法权益。实践中，许多工程纠纷的根源都在于合同约定不明或风险防范意识的缺失。本文将结合笔者多年的实务经验，探讨施工合同范本的合理运用及关键法律风险的识别与防范，以期为业界同仁提供有益参考。

一、施工合同范本的理解与适用

当前，我国工程建设领域普遍推行使用标准化的施工合同范本，例如由住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局联合发布的系列示范文本。这些范本凝结了行业实践经验与法律智慧，为合同签订提供了良好的基础框架。

（一）范本的价值与局限

标准化范本的优势在于其结构完整、条款相对公平、内容较为全面，能够有效降低缔约成本，规范交易行为。对于大多数常规工程而言，在范本基础上进行修改和补充，是高效且稳妥的做法。然而，范本并非“万能钥匙”，其通用性决定了它难以完全契合每个项目的独特性。因此，切不可对范本不加辨别地直接套用，必须结合项目具体情况进行审慎的调整与完善。

（二）范本使用的核心要点

1.吃透通用条款：范本中的“通用合同条款”是根据法律法规的一般规定和工程惯例设置的，对合同双方具有普遍约束力。签约双方应仔细研读，理解其内涵及潜在影响。

2.细化专用条款：“专用合同条款”是针对特定项目具体情况进行约定的核心部分，是对通用条款的补充、修改或细化。这部分内容需要双方投入最大精力进行磋商和明确，例如工程范围的界定、工期的具体安排、价款的计算方式、特殊技术要求、违约责任的细化等。

3.重视附件与补充协议：工程量清单、施工图纸、技术标准和要求等附件是合同的重要组成部分，与合同正文具有同等法律效力。对于范本中未涵盖或约定不详尽，且对项目至关重要的内容，应通过签订补充协议的方式予以明确。

二、施工合同法律风险的系统性防范

合同风险贯穿于合同从谈判、签订到履行、结算的全过程。有效的风险防范需要建立系统性思维，从事前、事中、事后三个维度进行管控。

（一）合同签订前的风险防范——“防患于未然”

这一阶段的核心任务是“知己知彼”和“明确规则”。

1.缔约主体审查：

*资质审查：严格审查对方当事人的法人资格、营业执照、相关行业资质等级、安全生产许可证等，确保其具备合法的缔约能力和履约资质。特别注意资质的有效性和范围是否与工程规模、性质相匹配。

*履约能力评估：通过多种渠道了解对方的商业信誉、财务状况、过往类似项目的履约记录、技术实力、管理水平及人力资源等，评估其实际履约能力，避免与“空壳公司”或信用不良者合作。

*授权代表审查：确认对方签约代表的授权委托书的真实性、授权范围及权限期限，避免因无权代理或越权代理导致合同无效或效力待定。

2.合同主要条款的审慎审查：

*工程范围：必须清晰、具体、无歧义，最好能有明确的图纸和工程量清单作为支撑，避免后续因“工作内容”理解不一引发争议。

*合同价款与支付：这是合同的核心条款之一。应明确合同价款的形式（固定总价、固定单价、可调价格等），价款的构成，调整因素及调整方法，付款节点、付款比例、付款条件、支付方式以及发票要求等。特别要注意工程预付款、进度款、竣工结算款的支付流程和期限。

*工期与进度：明确合同总工期、关键节点工期，并约定工期延误的责任认定、违约责任以及工期顺延的条件和程序。避免约定过于苛刻或不合理的工期。

*工程质量与验收：明确工程质量标准（应符合国家、行业及合同约定标准），质量验收的程序、节点、标准以及不合格工程的处理方式。隐蔽工程的验收程序和责任尤其重要。

*违约责任：违约责任的约定应具有针对性和可操作性，避免笼统地约定“承担违约责任”。应明确不同违约情形下的责任形式（如违约金、赔偿金、解除合同等）及计算方法。违约金的设定应合理，避免过高或过低。

*工程变更与索赔：明确工程变更的程序、变更价款的确定方法。同时，应对索赔的提出条件、期限、程序及费用计算等作出详细约定，以减少履约过程中的争议。

*不可抗力：除了范本通用条款的约定外，可根据项目特点，对不可抗力的范围、通知程序、损失承担等进行更具体的约定。

*争议解决方式：明确约定合同争议的解决方式，是选择仲裁还是诉讼。若选择仲裁，应明确仲裁机构；若选择诉讼，应约定管辖法院（需符合法律关于级别管辖和专属管辖的规定）。

（二）合同履行过程中的风险防范——“过程管控，动态调整”

合同签订并非一劳永逸，履行过程中的风险防控同样至关重要。

1.严格履约，留存证据：

*全面履约：双方均应严格按照合同约定履行各自义务，这是避免纠纷的根本。

*规范签证与变更：对于工程变更、现场签证、洽商记录等，必须履行书面确认程序，由双方授权代表签字盖章