2026年社区妇女儿童维权服务实施方案.docxVIP

2026年社区妇女儿童维权服务实施方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》及《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》要求，聚焦社区妇女儿童最关心、最直接、最现实的权益问题，构建“预防-干预-支持”全链条维权服务体系，切实提升妇女儿童获得感、幸福感、安全感，结合本社区实际情况，制定本实施方案。

一、工作背景与需求分析

近年来，随着社区人口结构多元化发展，妇女儿童权益保障面临新挑战。据2025年社区民生需求调研数据显示，家庭矛盾调解（占比38%）、职场性别权益维护（占比22%）、儿童心理健康干预（占比25%）、困境群体帮扶（占比15%）为妇女儿童最集中的诉求领域。其中，家庭矛盾中涉及家暴隐患的咨询量较2023年上升12%，主要集中在35岁以下青年家庭；职场权益问题多表现为孕期降薪、岗位调整争议；儿童心理问题则以学业压力、亲子沟通障碍为主，留守/流动儿童及单亲家庭子女尤为突出。

同时，社区现有服务资源存在碎片化问题：妇联、社工站、物业、业委会等主体联动不足，专业法律、心理咨询力量参与度较低，线上维权渠道覆盖有限。基于此，亟需整合资源、优化机制，构建精准化、专业化、人性化的维权服务网络。

二、总体目标

以“需求导向、预防为主、多方协同、标本兼治”为原则，通过1年时间（2026年1月-12月），实现以下目标：

1.服务覆盖：全年服务妇女儿童3000人次以上，重点人群（困境妇女、单亲母亲、留守儿童等）覆盖率达100%；

2.矛盾化解：家庭矛盾调解成功率≥90%，家暴隐患干预响应时间≤2小时；

3.权益保障：妇女儿童法律求助受理率100%，法律援助完成率≥85%；

4.心理支持：儿童心理健康筛查覆盖率100%，重点个案跟踪干预率100%；

5.社会参与：培育5支以上维权志愿队，发展专业志愿者50人，社区居民权益认知度提升至85%以上。

三、重点任务与实施路径

（一）构建三级矛盾纠纷化解网络，筑牢家庭和谐防线

1.网格-楼栋-家庭三级预警机制：以社区12个网格为基础，每个网格配备1名“妇女儿童权益观察员”（由网格管理员、楼组长、物业客服兼任），每栋楼设立1名“维权信息员”（优先选择热心居民、党员），每个单元门张贴“维权服务二维码”（集成咨询、求助、投诉功能）。观察员每周走访重点家庭（如曾有矛盾记录、单亲家庭），信息员每日关注单元内异常动态（如争吵频次增加、儿童无故缺课），通过“社区云平台”实时上报隐患信息。

2.多元主体参与的调解模式：成立“家和”调解工作室，由社区妇联主席任组长，吸纳执业律师、心理咨询师、退休法官、“金婚夫妇”志愿者等5-7人组成专业团队。针对一般家庭矛盾（如财产分配、赡养争议），由网格调解员联合物业、业委会现场调解；涉及家暴、财产侵害等复杂问题，启动“1+1+1”模式（1名律师+1名心理咨询师+1名社区工作者），同步做好证据固定、心理疏导；对调解失败的案件，24小时内对接街道司法所或法院，提供诉讼支持。

3.动态跟踪与效果评估：建立调解案件电子档案，记录调解过程、协议履行情况及当事人反馈。对高风险家庭（如施暴者有前科、矛盾反复激化），每月开展1次回访，联合公安、民政部门制定“一人一策”帮扶方案；每季度召开调解案例研讨会，分析矛盾类型趋势，优化干预策略。

（二）打造“一站式”权益维护支持平台，破解维权难点

1.实体服务站标准化建设：在社区党群服务中心设立“妇女儿童维权服务站”，面积不小于30㎡，设置独立咨询室、法律援助室、心理疏导室，配备录音录像设备（用于证据保全）、法律政策手册、儿童安抚玩具等。服务站每周一至周五开放（8:30-17:30），周六上午设“专家接待日”（邀请律师、法官坐诊），提供法律咨询、文书代写、维权指导等“面对面”服务。

2.线上服务平台便捷化运营：开发“社区妇儿维权”微信小程序，设置“我要咨询”（文字/语音留言，24小时内回复）、“一键求助”（定位功能，触发后社区、派出所同步接收信息）、“政策百科”（实时更新《妇女权益保障法》《反家庭暴力法》等条款解读）、“案例库”（匿名发布典型维权案例）等模块。针对老年妇女、残障妇女等数字弱势群体，提供“帮办代办”服务（由志愿者协助操作）。

3.跨部门联动快速响应机制：与街道派出所、司法所、社区卫生服务中心、学校建立“维权服务联动群”，明确职责分工：派出所负责家暴出警、证据收集；司法所负责法律援助对接；社区卫生服务中心负责伤情鉴定、心理评估；学校负责儿童受侵害线索报告。遇紧急情况（如正在发生的家暴、儿童被遗弃），社区30分钟内启动联动，1小时内相关人员到场处置。

（三）深化