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2026年社区矫正工作实施方案

2026年是全面贯彻党的二十大精神的关键一年，也是推进社区矫正工作高质量发展的重要节点。为深入贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国社区矫正法实施办法》，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的社区矫正工作格局，切实提升矫正质效，预防和减少重新犯罪，结合本地实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，坚持“监督管理、教育帮扶”两大核心职能，以“精准化、社会化、智能化”为主线，聚焦矫正对象再社会化目标，强化法治思维、系统观念、底线意识，推动社区矫正从“管得住”向“矫得好”跨越，为维护社会安全稳定、推进基层治理现代化提供有力支撑。

二、工作目标

——矫正质效显著提升。矫正对象再犯罪率严格控制在0.2%以内，教育转化率达95%以上，重点对象管控率100%；

——社会融入机制完善。就业技能培训覆盖率85%，心理干预有效率90%，家庭关系修复率80%，社会力量参与率提升至60%；

——风险防控精准高效。智慧矫正平台应用覆盖率100%，动态预警响应时间压缩至30分钟内，突发事件处置成功率98%；

——基础保障全面强化。执法队伍专业素养达标率100%，社会工作者配备比例达1:15，基层矫正场所规范化率100%。

三、重点任务及具体措施

（一）深化精准矫正，构建分类分级管理体系

1.动态评估机制优化。全面推行“入矫评估—中期评估—解矫评估”全周期评估模式，引入标准化测评工具（如《社区矫正对象风险评估量表（2026版）》），整合犯罪类型、心理状态、社会支持、再犯风险等12项指标，依托大数据分析生成个性化评估报告。每季度对普管对象、每月对严管对象开展复评，评估结果作为调整矫正方案的核心依据。

2.分类管理精准实施。根据评估结果将矫正对象划分为严管（高风险）、普管（中风险）、宽管（低风险）三类：严管对象实行“每日电子签到+每周面谈+每月家访”，限制活动范围至县域内；普管对象“每周电子签到+每两周面谈+每季度家访”，活动范围可延伸至市域；宽管对象“每两周电子签到+每月面谈+每半年家访”，经审批可跨市短期活动。分类管理措施需在入矫后7个工作日内确定并告知。

3.个性化矫正方案制定。针对不同群体需求定制“一方案三清单”（矫正方案+教育清单、帮扶清单、责任清单）：对涉毒类对象重点开展戒毒康复教育；对职务犯罪对象强化廉洁教育；对未成年人实施“教育为主、惩罚为辅”策略，落实就学保障；对女性对象增加家庭关系调适课程。矫正方案每3个月由矫正小组（含执法人员、社会工作者、志愿者、家属）共同研讨调整。

（二）强化教育帮扶，夯实再社会化基础

1.法治教育分层推进。实施“三阶式”法治教育：初期（入矫1-3个月）以《社区矫正法》《刑法》等基础法律知识为主，通过情景模拟、案例短片强化规则意识；中期（4-9个月）结合矫正对象犯罪类型开展专题教育（如交通肇事类对象重点学习《道路交通安全法》），邀请法官、检察官开展“庭审旁听+现场说法”；后期（10个月至解矫）聚焦社会责任感培养，组织参与“法治宣传进社区”活动，担任“现身说法”志愿者。全年法治教育课时不少于80学时，考核通过率需达95%以上。

2.职业技能培训精准供给。建立“需求调研—课程开发—实践实训—就业对接”全链条培训机制：年初通过问卷调查、访谈收集矫正对象就业意向（优先覆盖有劳动能力且有就业意愿者），对接本地产业需求（如制造业、现代服务业、特色农业），联合人社部门、职业院校、龙头企业开发“订单式”课程（如电商运营、家政服务、农产品加工）。每季度开设2期培训班，每期时长40课时，同步提供企业见习岗位（合作企业不少于20家）。对培训合格者发放职业技能证书，协调企业优先录用，全年帮助30%以上参训对象实现稳定就业。

3.心理干预系统实施。组建由2名专职心理咨询师、5名兼职心理专家、10名持证社工组成的心理服务团队，每季度开展全员心理测评（使用SCL-90、MMPI等专业量表），建立“一般关注—重点干预—危机转介”三级响应机制：对测评结果正常者，每月开展1次团体心理辅导；对存在焦虑、抑郁倾向者（占比约15%），制定“一对一”干预计划（每周1次个体咨询+家庭辅导）；对出现自伤、攻击倾向等危机情况者（占比约2%），2小时内启动应急预案，联合卫健部门转介至专业机构治疗，跟踪干预直至风险解除。全年心理服务覆盖率100%，干预有效率达90%以上。

（三）推进社会协同，完善多元参与机制

1.家庭支持网络构建。建立“家庭责任告知—关系修复—监护强化”机制：入矫时向家属发放《社区矫正家庭责任告知书》，明确监督、教育、情感支持义务；对存在家庭矛盾的对象（占