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应急管理局2026工作规划(2篇)

应急管理局2026工作规划（一）

一、工作背景与发展形势

当前，全球气候变化加剧，极端天气事件频发，自然灾害的不确定性和破坏力不断增强。国内经济社会快速发展，各类生产经营活动日益复杂，危险化学品、矿山、建筑施工等行业的安全风险持续存在。同时，城市运行中的新型风险如网络安全、生物安全等不断涌现，给应急管理工作带来了新的挑战。

应急管理局作为保障人民生命财产安全和社会稳定的重要部门，在2026年需要积极适应新形势、新任务，以更加科学、高效、有序的方式履行职责，构建全方位、多层次的应急管理体系。

二、指导思想与工作目标

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于应急管理工作的决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，强化红线意识和底线思维，以防范化解重大安全风险为主线，全面提升应急管理体系和能力现代化水平。

工作目标

1.安全事故防控：生产安全事故起数和死亡人数持续下降，重特大生产安全事故得到有效遏制。危险化学品、矿山、烟花爆竹等重点行业领域事故发生率显著降低。

2.应急处置能力：灾害事故应急响应更加迅速，应急救援队伍实战能力明显增强，抢险救援效率和效果大幅提升。黄金救援时间内的救援成功率达到[X]%以上。

3.应急管理体系：建立健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制机制，完善应急预案体系，优化应急资源配置，形成协同高效的应急管理工作格局。

4.公众应急意识：广泛普及应急知识，提高全社会公众的应急意识和自救互救能力。公众应急知识知晓率达到[X]%以上，应急技能培训普及率达到[X]%以上。

三、重点工作任务

（一）强化安全风险防控

1.开展风险普查与评估

组织开展全面的安全风险普查工作，对自然灾害、事故灾难等各类风险进行底数摸排。结合地理信息系统（GIS）和大数据分析技术，建立精准的安全风险数据库和动态评估机制。针对不同区域、不同行业的风险特点，绘制详细的风险分布图，为风险防控提供科学依据。

加强与自然资源、气象、水利等部门的协作，共享风险信息，定期开展联合风险评估和会商。对于高风险区域和关键风险点，制定针对性的防控措施和应急预案，明确责任主体，确保风险可控。

2.加强重点行业领域监管

在危险化学品行业，严格落实《危险化学品安全管理条例》，加强对危险化学品生产、储存、运输、使用和废弃处置等全生命周期的监管。开展危险化学品企业安全隐患排查整治专项行动，加大对非法违法行为的打击力度。推进危险化学品企业安全生产标准化建设，鼓励企业采用先进的安全技术和管理方法，提高本质安全水平。

在矿山行业，加强对煤矿、非煤矿山的安全监管，强化矿山安全准入，严格审查矿山企业的安全生产条件。加大对矿山重大灾害防治的投入，推动矿山企业采用机械化、自动化、信息化技术，提升矿山的安全保障能力。加强对尾矿库的安全监测和治理，确保尾矿库运行安全。

在建筑施工行业，建立健全建筑施工安全监管机制，加强对施工现场的安全检查和隐患排查。严厉打击建筑施工违法分包、转包、挂靠等行为，规范建筑市场秩序。加强对建筑施工企业和从业人员的安全教育培训，提高安全意识和操作技能。

在消防领域，加强消防安全宣传教育，提高全社会的消防安全意识。加大对人员密集场所、易燃易爆场所等重点区域的消防安全检查力度，及时消除火灾隐患。加强消防基础设施建设，完善消防水源、消防通道等配套设施，提高城乡消防防控能力。

3.推进安全风险源头治理

在城市规划、建设和管理过程中，充分考虑安全风险因素，将应急避难场所、消防站、疏散通道等应急设施纳入城市总体规划。加强对新改扩建项目的安全风险评估和审查，严格执行安全设施“三同时”制度，从源头上消除安全隐患。

推动产业结构调整和转型升级，淘汰落后生产工艺和设备，引导企业采用绿色、安全、环保的生产方式。加强对工业园区的安全管理，推进园区安全风险智能化管控平台建设，实现对园区内企业的安全监管和应急联动。

（二）提升应急处置能力

1.加强应急救援队伍建设

进一步优化应急救援队伍结构，加强综合性消防救援队伍建设，提升其应对自然灾害和事故灾难的综合救援能力。加大对专业应急救援队伍的投入，建设一批高水平的危险化学品、矿山、地震等专业救援队伍。鼓励和引导社会力量参与应急救援，发展壮大社会应急救援力量。

加强应急救援队伍的训练和演练，制定科学合理的训练计划，定期组织实战化演练。开展跨区域、跨部门的联合演练，提高应急救援队伍的协同作战能力。加强对应急救援人员的培训和考核，提高其业务素质和专业技能。

2.完善应急物资保障体系

建立健全应急物资储备管理制度，加强对应急物资的储备、管理和更新。制定应急物资储备目录和标准，根据不同地区的灾害特点和应急需求，合理确定应急物资的储备