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交通运输部对交通运输系统工作的批示

一、总体要求

1.加强组织领导

(1)加强组织领导是推动交通运输系统工作顺利开展的重要保障。各级交通运输部门要牢固树立“四个意识”，坚决贯彻党的基本路线和方针政策，确保党中央、国务院关于交通运输工作的决策部署落到实处。要加强党的领导，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保交通运输事业始终沿着正确的政治方向前进。

(2)建立健全交通运输系统组织架构，明确各级领导职责，形成权责明确、分工合理、运转高效的工作机制。要加强部门间的协同配合，形成工作合力，确保各项工作有序推进。同时，要加强对各级领导干部的考核评价，建立健全激励约束机制，激发干部队伍的积极性和创造性。

(3)加强对交通运输系统工作的监督和指导，建立健全监督检查制度，确保各项工作规范有序、高效推进。要严肃查处违纪违法行为，坚决纠正工作中的形式主义、官僚主义，切实提高交通运输系统工作的质量和效益。同时，要加强舆论引导，营造良好的社会氛围，为交通运输事业发展提供有力支持。

2.明确工作目标

(1)明确工作目标，交通运输部将致力于实现“十三五”规划纲要中提出的交通运输发展目标。具体而言，到2020年，全国公路总里程将达到500万公里，其中高速公路达到15万公里，高速公路密度达到4.5公里/百平方公里。例如，近年来，我国高速公路建设取得了显著成效，如京沪高速、京港澳高速等，大大提升了人民群众的出行效率。

(2)在水路运输方面，到2020年，内河航道总里程将达到12.7万公里，其中三级及以上航道达到2.2万公里。沿海港口吞吐能力将达到150亿吨，集装箱吞吐量达到6.6亿标准箱。以长江干线为例，近年来，长江航运通过能力显著提升，为长江经济带发展提供了有力支撑。

(3)铁路运输方面，到2020年，全国铁路营业里程将达到15万公里，其中高速铁路将达到3万公里。在高速铁路建设方面，我国已建成世界上最大的高速铁路网络，如京沪高铁、京广高铁等，有力推动了区域经济发展。此外，民航运输方面，到2020年，全国民用机场数量将达到260个，旅客吞吐量将达到10亿人次。以北京首都国际机场为例，近年来旅客吞吐量持续增长，已成为全球旅客吞吐量最大的机场之一。

3.强化责任落实

(1)强化责任落实，交通运输部将建立健全责任追究制度，确保各项工作任务落到实处。针对重点领域和关键环节，明确各级领导干部的责任分工，实行“一把手”负责制。例如，在高速公路建设领域，已建立项目责任追究制度，对项目进度、质量和安全等问题实行严格的责任追究。

(2)加强对交通运输系统工作的监督检查，通过定期开展专项检查、明察暗访等方式，及时发现和纠正工作中存在的问题。近年来，我国交通运输系统共开展了多项监督检查活动，如“平安交通”行动、“治超”行动等，有效提升了交通运输行业的整体管理水平。

(3)推进交通运输系统改革，优化部门职能，提高工作效率。例如，在公路养护领域，通过实施“养护标准化”工程，将养护责任落实到具体单位和个人，实现了养护工作的精细化管理。此外，交通运输部还积极推进“互联网+交通运输”行动，通过大数据、云计算等技术手段，提高交通运输行业的服务水平和应急处置能力。

二、基础设施建设

1.优化路网结构

(1)优化路网结构，交通运输部将重点推进国家高速公路网建设，提升高速公路网络密度和覆盖范围。目前，我国高速公路总里程已超过14万公里，覆盖全国所有地级以上城市。以京津冀地区为例，通过高速公路网络的建设，有效缩短了区域内城市间的时空距离，促进了区域经济一体化发展。

(2)加强国省道网络建设，提升国省道等级和通行能力。到2020年，全国国省道总里程将达到200万公里，其中二级及以上公路比例达到60%。例如，在“五纵五横”国家综合运输大通道建设中，通过优化路网布局，提高了货物运输效率，降低了物流成本。

(3)推进城乡道路一体化发展，加强农村公路建设，提高农村地区交通通达深度。目前，全国农村公路里程已超过400万公里，覆盖全国所有乡镇和80%以上的行政村。以贵州为例，通过实施农村公路“村村通”工程，有效解决了农村地区出行难、物流难等问题，助力脱贫攻坚。同时，加强城市交通路网建设，提升城市交通拥堵治理能力，提高市民出行满意度。

2.提升航道等级

(1)提升航道等级是推动我国水运事业高质量发展的重要举措。近年来，交通运输部高度重视航道等级提升工作，通过加大投入、技术创新和科学规划，取得了显著成效。以长江航道为例，通过实施长江航道整治工程，航道等级从原来的IV级提升至III级，有效提高了长江航道的通航能力和运输效率。

长江航道整治工程涉及航道疏浚、岸线整治、航道护岸等多个方面，工程总投资超过百亿元。通过这一工程，长江干线航道水深从2