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特种设备专项应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置本单位特种设备突发事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障企业生产经营活动的正常进行，维护社会稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》及相关行业标准、规范，并结合本单位特种设备的实际使用情况编制。

（三）适用范围

本预案适用于本单位内部所有在用、停用、备用及检验检测过程中的特种设备，在其使用、管理、维护保养等环节可能发生的各类突发事故的应急处置工作。特种设备具体包括但不限于锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等。

（四）工作原则

1.安全第一，预防为主：始终将保障人员生命安全放在首位，强化日常安全管理和隐患排查治理，从源头上预防事故发生。

2.统一领导，分级负责：在单位应急领导小组的统一指挥下，明确各部门、各岗位的应急职责，分级响应，协同作战。

3.快速反应，果断处置：建立健全应急响应机制，确保事故发生后能够迅速启动预案，有效开展抢险救援工作，防止事态扩大。

4.科学施救，防止次生灾害：采用先进、适用的应急救援技术和装备，科学制定救援方案，避免因处置不当造成次生事故或人员伤亡扩大。

（五）定义与术语

1.特种设备事故：指特种设备在生产（设计、制造、安装、改造、维修、充装）、使用、检验检测活动中，因特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为，在时间或空间上失去控制，导致人员伤亡、财产损失、环境破坏等突发事件。

2.应急响应：针对发生或可能发生的特种设备事故，依据本预案采取的应急准备、应急处置、应急救援和事后恢复等一系列措施。

二、组织机构及职责

（一）应急领导小组

成立特种设备事故应急领导小组（以下简称“应急领导小组”），由单位主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，成员包括各相关部门（如生产、设备、安全、人事、后勤等）负责人。

主要职责：

1.负责本单位特种设备事故应急预案的制定、修订和组织实施。

2.统一指挥和协调特种设备事故应急救援工作，决定启动和终止应急响应。

3.负责应急救援资源的调配，决定重大应急决策。

4.负责向上级主管部门、特种设备安全监督管理部门及其他相关部门报告事故情况。

5.负责事故调查、善后处理及信息发布的指导工作。

（二）应急工作小组

应急领导小组下设若干应急工作小组，在领导小组的统一指挥下开展工作：

1.抢险救援组：由设备管理部门、生产车间等技术骨干组成。

*职责：负责事故现场的抢险救援工作，包括设备紧急处置、人员搜救、控制事故扩大等。

2.疏散引导组：由安全管理部门、行政后勤部门及各车间安全员组成。

*职责：负责事故现场人员的疏散、撤离和引导，设置警戒区域，维护现场秩序。

3.医疗救护组：由单位医务人员（或联系就近医疗机构）组成。

*职责：负责受伤人员的现场初步救治、转运及医疗协调工作。

4.后勤保障组：由行政、财务、物资供应等部门组成。

*职责：负责应急救援物资、设备、通讯、交通、资金等保障工作。

5.通讯联络组：由办公室或指定专人负责。

*职责：负责应急信息的上传下达，保持与各小组及外部救援力量的通讯畅通。

6.善后处理组：由人事、工会、财务等部门组成。

*职责：负责事故伤亡人员的家属接待、抚恤、赔偿等善后处理事宜。

7.事故调查组：由安全管理部门、设备管理部门及相关技术人员组成。

*职责：在事故得到控制后，负责配合上级部门进行事故调查，查明事故原因、性质、责任，提出防范措施和处理建议。

三、风险识别与预防

（一）风险识别

定期组织对本单位所有特种设备进行风险辨识和评估，主要包括：

1.设备类型：针对锅炉、压力容器、电梯、起重机械等不同类型设备的特性，识别其潜在的事故模式（如爆炸、泄漏、坠落、挤压、困人等）。

2.使用状况：设备的使用年限、运行状况、维护保养情况、检验检测结果等。

3.作业环境：高温、高压、易燃、易爆、有毒介质、受限空间等作业环境带来的风险。

4.人员因素：操作人员的技能水平、安全意识、违章操作等。

5.管理因素：安全管理制度是否健全、执行是否到位、应急准备是否充分等。

（二）预防措施

1.设备管理：严格执行特种设备安全技术规范，确保设备合法使用，定期进行维护保养和法定检验，及时消除安全隐患。

2.人员管理：加强特种设备作业人员的安全教育培训和持证上岗管理，严禁无证操作和违章作业。

3.制度建设：完善特种设备安全管理制度、操作规程和岗位责任制，并严格监督执行。

4.隐患排查：建立常态化的特种设备安全隐患排查治理机制，对发现的隐