2026年社区养老服务设施运营补贴政策设计项目书.docx

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社区养老服务设施运营补贴政策设计项目书

一、项目背景与必要性

我国人口老龄化进程正以前所未有的速度推进，深刻重塑着社会结构与公共服务体系。根据最新人口普查数据，截至2023年末，全国65岁以上老年人口规模已突破2.1亿，占总人口比例高达15.7%，其中高龄老人（80岁以上）数量较十年前增长近50%，失能半失能老人群体更是达到4400万之多。这一结构性变化使得社区养老服务从辅助性补充角色跃升为国家养老战略的核心支柱，其重要性不仅体现在缓解家庭照护压力上，更关乎社会和谐稳定与代际公平的深层命题。

社区养老服务设施作为居家养老模式的关键载体，承担着日间照料、康复护理