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中国绿发投资集团有限公司事故调查规程

1总则

1.1目的与依据

为规范中国绿发投资集团有限公司（以下简称“集团公司”）生产安全事故（以下简称“事故”）调查工作，落实事故责任追究制度，准确查清事故原因、认定事故责任、总结事故教训、提出整改措施，防范和遏制同类事故再次发生，保障员工生命财产安全和企业生产经营安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《中央企业安全生产监督管理办法》等相关法律法规、规章及规范性文件，结合集团公司实际，制定本规程。

1.2适用范围

本规程适用于集团公司及所属各级全资、控股、实际控制企业（以下统称“所属企业”）在生产经营活动中发生的各类生产安全事故的报告、调查、处理及整改落实工作。环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故等不适用本规程，按照相关专门规定处理。

1.3事故等级划分

根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故等级划分为：

特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

本条所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。集团公司可根据实际情况，对未造成人员伤亡但影响较大的涉险事故制定相应调查管理要求。

1.4调查原则

实事求是、尊重科学原则：严格遵循客观事实，运用科学方法和专业技术，准确查清事故真相，客观分析事故原因，公正认定事故责任。

依法依规、程序正当原则：严格遵守相关法律法规和规章要求，规范事故调查程序，确保调查工作合法合规、有序高效。

四不放过原则：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

分级负责、属地管理原则：按照事故等级和管理权限，明确各级单位事故调查职责，优先配合事故发生地人民政府开展调查工作，同时做好内部调查衔接。

1.5职责分工

1.5.1集团公司：负责组织或参与所属企业较大及以上等级事故的调查工作；指导、监督所属企业一般事故的调查工作；审核所属企业事故调查报告及整改方案；落实上级主管部门关于事故调查的相关要求。

1.5.2所属企业：作为本单位事故调查的责任主体，负责组织本单位一般事故的调查工作；配合集团公司或政府部门组织的较大及以上等级事故调查工作；制定并落实事故整改措施；按规定上报事故调查相关材料。

1.5.3集团公司及所属企业安全生产管理部门：作为事故调查的牵头协调部门，负责事故报告的接收与上报、调查组织协调、调查材料整理归档、整改措施落实情况的跟踪督办等工作。

1.5.4集团公司及所属企业相关职能部门：根据事故调查需要，配合开展事故技术分析、责任认定、损失核算、违规行为核查等工作，提供相关专业支持。

1.5.5工会组织：依法参加事故调查工作，监督事故调查处理过程，维护员工合法权益，提出相关处理意见和建议。

2事故报告

2.1报告时限与程序

事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，同时向集团公司安全生产管理部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门和集团公司安全生产管理部门报告。

集团公司接到较大及以上等级事故报告后，应当立即向国务院国有资产监督管理委员会、应急管理部等上级主管部门报告，报告时间不得超过2小时。

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报；道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

2.2报告内容

事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。报告内容应当包括：

事故发生单位概况（包括单位名称、所属行业、生产经营规模、事发地点等）；

事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

事故的简要经过；

事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

已经采取的措施（包括应急救援、现场保护、人员疏散等）；

其他应当报告的情况（包括事故可能的原因、是否涉及特种设备或危险化学品等）。

2.3现场保护与应急处置

事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启