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环境法律法规培训课件

第一章环境保护法律法规概述环境保护的战略地位环境保护是我国的基本国策，关系到民族未来和人民福祉。党的十八大以来，生态文明建设被纳入五位一体总体布局，环境保护上升为国家战略。生态文明与法治保障

环境保护法的历史沿革与发展新时代引领习近平生态文明思想指导2014年修订强化责任与执法力度1989年奠基首部环境保护法颁布实施1989年：奠定基础首部《环境保护法》颁布实施，确立了环境保护的基本原则和制度框架，标志着我国环境保护进入法治化轨道。2014年：重大修订新修订的《环境保护法》被称为史上最严，强化了政府责任、企业义务和法律责任，增设按日计罚、查封扣押等严厉措施。新时代：理念升华

环境法律法规体系框架我国已建立起以宪法为统领、法律为主体、行政法规和地方规章为补充的四级环境法律法规体系，形成了覆盖大气、水、土壤等各领域的完整法律保护网络。宪法最高法律效力，明确国家保护环境和自然资源的基本原则法律层面环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法等专项法律行政法规排污许可管理条例、建设项目环境保护管理条例等国务院制定的配套法规地方规章

法律体系结构图示

第二章环境保护法核心内容解读1总则规定明确保护环境是国家基本国策，坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。规定各级政府对本行政区域环境质量负责。2监督管理制度建立环境质量标准体系和环境监测制度，实行环境影响评价、排污许可管理、重点污染物排放总量控制等制度，强化全过程监管。3保护与改善环境

环境污染防治的法律责任行政处罚措施对违法排污企业可处以罚款、责令停产整治、吊销许可证等行政处罚。新法引入按日连续处罚制度，违法行为持续一日，罚款累加一日，上不封顶。刑事责任追究构成污染环境罪的，依法追究刑事责任。情节严重的，可判处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金，形成强大法律震慑。典型案例启示吉林油田排污案中，企业因长期违法排放废水被处以巨额罚款并追究刑事责任，相关负责人被判刑，警示企业必须严守环保底线。

环境影响评价与三同时制度环境影响评价是预防环境污染的重要制度，要求建设项目在开工前必须评估对环境的影响。三同时制度确保环保设施与主体工程同步建设，从源头控制污染。编制环评报告建设单位委托有资质的机构编制环境影响报告书或报告表审批与公示环保部门审批并公示，征求公众意见，确保决策科学透明三同时实施防治污染设施与主体工程同时设计、施工、投产使用排污许可申领

环境影响评价流程图

第三章重点环境法律法规介绍水污染防治法保护和改善水环境，防治水污染。规定地表水、地下水、饮用水源保护要求，明确工业、农业、生活污水排放标准和治理责任。大气污染防治法防治大气污染，保障公众健康。聚焦PM2.5治理，控制工业废气、机动车排放、扬尘污染，推动大气质量持续改善。固体废物污染环境防治法

典型法规条文解读重点法条精讲深入理解法律条文的立法本意和实践应用，掌握合规要点，避免法律风险。《刑法》第338条污染环境罪：违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，构成犯罪。排污许可管理条例明确排污单位必须持证排污，禁止无证排污和超标超总量排污。规定许可证申请、审批、变更、延续全流程管理要求。环境保护税法

第四章环境执法与合规管理环境执法是保障法律实施的关键环节。执法机构依法行使监督检查权、行政处罚权，对违法行为严肃查处，维护环境法治秩序。执法机构职责生态环境部门负责环境监督管理，组织开展执法检查、调查取证、行政处罚。综合行政执法改革后，部分地区实行跨部门联合执法。现场检查权限执法人员可进入现场检查、查阅资料、采样监测。企业应当配合检查，如实提供相关资料，不得阻挠、妨碍执法。非现场监管手段

环境执法案例分享12014年兰州水污染事件自来水苯超标事件引发社会关注。调查发现企业违法排污导致水源污染，相关责任人被追究刑事责任，政府启动应急响应保障供水安全。该案推动了水源地保护制度完善。2中央环保督察典型案例中央环保督察制度实施以来，查处了一大批突出环境问题。某化工企业长期偷排废水，被督察组发现后,企业被责令停产整改，主要负责人被行政拘留，罚款数百万元。3企业违法排污后果某印染厂未经处理直接排放废水，污染河流。执法部门对其实施按日计罚，累计罚款超千万元，吊销排污许可证，企业被迫关停，负责人被追究刑事责任。教训深刻，警示企业必须依法经营。

环保执法现场执法人员深入企业一线，开展现场检查、污染源监测、证据固定等工作，体现环境执法的专业性、严肃性和权威性，确保法律落到实处。

第五章企业环境管理实务企业是环境保护的责任主体，必须建立健全环境管理体系，落实污染防治措施，确保达标排放，防范环境风险，实现绿色可持续发展。机构设置设立环保