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城市路灯大面积故障应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对城市路灯大面积故障事件，迅速、高效、有序地组织开展应急处置工作，最大程度减少路灯故障对城市交通安全、居民生活及社会治安等方面造成的影响，保障城市公共照明系统的正常运行，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《城市道路照明设施管理规定》等相关法律法规，结合本市城市路灯管理实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本市行政区域内城市路灯因自然灾害、电力供应中断、设备老化损坏、人为破坏等原因导致的大面积故障应急处置工作。大面积故障标准为同一区域内连续50盏以上路灯熄灭，或单个街道超过70%的路灯熄灭的情况。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少路灯故障造成的人员伤亡和影响。

2.统一领导，分级负责：在市政府的统一领导下，按照属地管理、分级负责的原则，明确各部门和单位的职责和任务，协同联动，共同做好应急处置工作。

3.快速反应，科学处置：建立健全快速反应机制，及时发现、报告和处置路灯故障事件。运用科学的方法和先进的技术手段，提高应急处置的效率和质量。

4.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，加强路灯设施的日常维护和管理，做好应急物资储备和应急队伍建设，提高应对突发事件的能力。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立城市路灯大面积故障应急指挥中心（以下简称“指挥中心”），由市政府分管副市长任总指挥，市城市管理局局长任副总指挥，市发展改革委、市公安局、市财政局、市交通运输局、市应急局、市供电公司等相关部门和单位负责人为成员。指挥中心设在市城市管理局，负责统一指挥、协调全市城市路灯大面积故障的应急处置工作。

（二）各成员单位职责

1.市城市管理局：负责指挥中心的日常工作；组织制定和修订路灯大面积故障应急处置预案；协调各成员单位开展应急处置工作；组织对路灯设施进行抢修和恢复；负责应急处置工作的信息收集、整理和上报。

2.市发展改革委：负责协调解决应急处置工作中涉及的能源保障等重大问题。

3.市公安局：负责维护路灯故障现场及周边的社会治安和交通秩序，协助做好应急处置相关工作；对因人为破坏导致路灯故障的案件进行侦查和处理。

4.市财政局：负责安排和保障路灯大面积故障应急处置工作所需的资金。

5.市交通运输局：配合做好故障区域周边道路的交通疏导工作，保障应急救援车辆的通行顺畅。

6.市应急局：负责指导和协调路灯大面积故障应急处置中的安全生产工作，提供应急救援方面的技术支持。

7.市供电公司：负责保障路灯用电的正常供应；及时排查和修复因供电故障导致的路灯熄灭问题；配合做好应急发电设备的接入和调试工作。

8.其他相关单位：根据指挥中心的统一安排，积极配合做好应急处置工作。

三、预警与应急处置

（一）预警机制

1.信息收集

市城市管理局路灯管理部门要建立健全路灯设施运行监测体系，通过安装智能监控设备、定期巡检等方式，实时掌握路灯的运行状态。同时，拓宽信息收集渠道，鼓励市民通过热线电话、网络平台等方式举报路灯故障情况。

2.预警级别及发布

根据路灯故障的严重程度和影响范围，将预警级别分为三级：黄色预警（同一区域内连续50100盏路灯熄灭，或单个街道70%80%的路灯熄灭）、橙色预警（同一区域内连续101200盏路灯熄灭，或单个街道81%90%的路灯熄灭）、红色预警（同一区域内连续200盏以上路灯熄灭，或单个街道超过90%的路灯熄灭）。

市城市管理局在接到路灯故障信息后，要及时进行分析评估，确定预警级别，并通过政府网站、新闻媒体、短信平台等渠道向社会发布预警信息。

（二）应急响应

1.黄色预警响应

（1）市城市管理局路灯管理部门立即组织人员对故障区域进行现场勘查，查明故障原因。

（2）安排维修人员携带必要的工具和材料赶赴现场，开展抢修工作。同时，向指挥中心报告故障情况和处置进展。

（3）市公安局加强对故障区域周边的巡逻防控，维护社会治安秩序。

2.橙色预警响应

（1）指挥中心启动应急处置工作机制，总指挥或副总指挥赶赴现场，指挥协调应急处置工作。

（2）市城市管理局增加维修力量，调配应急物资和设备，加快抢修进度。同时，与市供电公司等相关单位密切配合，共同排查故障原因。

（3）市交通运输局在故障区域周边道路设置交通警示标志，加强交通疏导，确保交通安全。

（4）市财政局做好应急资金的准备工作，确保应急处置工作的资金需求。

3.红色预警响应

（1）市政府主要领导或分管领导亲临现场，组织指挥应急处置工作。

（2）各成员单位按照职责分工，全力投入应急处置工作。市城市管理局成立多个抢修小组，同时开展抢修作业，并制定临时照明方