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研究报告

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2025年双体系建设工作开展情况总结(六)

一、工作概述

1.1.工作背景及意义

(1)近年来，随着我国经济的快速发展和产业结构的不断优化，双体系建设工作（即企业技术创新体系和人才培养体系）的重要性日益凸显。据相关数据显示，截至2024年底，我国高新技术企业数量已超过20万家，同比增长20%。然而，在技术创新和人才培养方面，仍存在一些突出问题，如企业研发投入不足、人才结构不合理、创新能力不强等。这些问题制约了我国企业竞争力的提升，也影响了经济高质量发展的进程。因此，加强双体系建设工作，对于推动企业技术创新和人才培养，提升企业核心竞争力具有重要意义。

(2)双体系建设工作不仅关乎企业自身发展，更关系到国家创新驱动发展战略的实施。以某知名企业为例，该企业通过建立健全技术创新体系，加大研发投入，成功研发了一系列具有自主知识产权的核心技术，产品市场占有率逐年提升，企业竞争力显著增强。同时，该企业还通过实施人才培养计划，引进和培养了一批高技能人才，为企业的可持续发展提供了有力的人才保障。这些成功案例表明，双体系建设工作是企业实现转型升级、迈向高质量发展的关键。

(3)在国际竞争日益激烈的背景下，加强双体系建设工作对于提升我国企业国际竞争力同样至关重要。据世界知识产权组织（WIPO）发布的《全球创新指数报告》显示，我国创新指数在全球排名逐年上升，但与美国、德国等发达国家相比，仍存在较大差距。究其原因，主要是我国企业在技术创新和人才培养方面还存在不足。因此，加快双体系建设步伐，推动企业技术自主创新和人才培养，是提升我国企业国际竞争力的必然选择。

2.2.工作目标及原则

(1)双体系建设工作的目标旨在构建一个以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系和人才培养体系。具体目标包括：一是提升企业技术创新能力，实现关键核心技术自主可控，提高产品附加值和市场竞争力；二是优化人才结构，培养一批具有国际视野和创新能力的高层次人才，为企业发展提供智力支持；三是完善政策体系，营造有利于创新和人才培养的良好环境，激发企业创新活力。为实现这些目标，将重点推进企业研发投入、人才培养机制、创新生态建设等方面的改革。

(2)在实施双体系建设过程中，坚持以下原则：一是市场导向原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导企业加大研发投入，推动技术创新；二是企业主体原则，鼓励企业成为技术创新和人才培养的主体，发挥企业在资源配置、技术攻关、人才培养等方面的主导作用；三是产学研结合原则，推动高校、科研院所与企业深度合作，实现技术创新与人才培养的良性互动；四是政策引导原则，通过制定一系列政策措施，引导企业加大技术创新和人才培养力度，形成政策合力。

(3)双体系建设工作将围绕以下关键领域展开：一是加强企业研发机构建设，提高企业研发投入占销售收入的比例；二是完善人才培养体系，实施人才强企战略，培养一批高技能人才和领军人才；三是推动产学研合作，促进科技成果转化，提高企业技术创新能力；四是优化创新生态，营造有利于创新和人才培养的良好环境，激发企业创新活力。通过这些措施，力争在2025年实现双体系建设工作的总体目标，为我国经济高质量发展提供有力支撑。

3.3.工作进展及成效

(1)自双体系建设工作开展以来，已取得显著进展。据统计，2025年，全国高新技术企业研发投入同比增长25%，研发投入占销售收入的比例达到2.5%，较上一年度提高0.3个百分点。例如，某知名电子企业通过加大研发投入，成功研发了新一代智能手机，产品在国内外市场受到广泛好评，市场份额提升至15%，同比增长10%。

(2)在人才培养方面，全国企业技能人才培训覆盖面达到90%，高技能人才占比提升至15%。例如，某汽车制造企业通过实施“蓝领精英”培养计划，培养了一批具备国际视野的汽车维修工程师，有效提升了企业售后服务水平。

(3)双体系建设工作还推动了产学研合作，促进了科技成果转化。2025年，全国产学研合作项目数量同比增长30%，科技成果转化率提升至60%。例如，某高校与当地企业合作，共同研发了一种新型环保材料，该材料已成功应用于多个行业，为企业节省了生产成本，提高了产品竞争力。

二、制度建设

1.1.制度建设进展

(1)制度建设方面，2025年双体系建设工作取得了重要进展。首先，修订和完善了《企业技术创新体系建设管理办法》，明确了企业技术创新体系的组织架构、运行机制和评价标准。据不完全统计，已有超过80%的企业根据新办法调整了内部研发管理制度，提升了研发效率。

(2)在人才培养体系方面，制定并发布了《企业人才培养体系建设指导意见》，强调企业应建立健全人才培养机制，实施分类培养和终身学习。目前，已有超过50%的企业实施了人才分类培养计