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XX县基层医疗卫生机构卫生服务能力建设情况汇报

尊敬的各位领导、同志们：

根据会议安排，现将我县近年来基层医疗卫生机构卫生服务能力建设情况汇报如下。基层医疗卫生服务体系是保障人民群众健康的第一道防线，其服务能力直接关系到县域医疗服务体系的整体效能和群众的切身利益。我县始终高度重视基层卫生工作，将其作为深化医改、增进民生福祉的重要抓手，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，持续发力，稳步推进，取得了一定成效。

一、主要工作及成效

（一）强化政策保障，夯实基层发展基础

县委、县政府始终将基层卫生服务能力建设置于重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划。近年来，我县相继出台多项政策措施，明确了基层卫生服务能力提升的目标任务、重点领域和保障机制。在财政投入上，坚持向基层倾斜，确保基层医疗卫生机构的公益性质。通过设立专项经费、争取上级项目支持等多种方式，逐步改善基层医疗卫生机构的基础设施条件。同时，在人事管理、绩效考核等方面给予基层更多自主权，激发内生动力，为基层卫生事业发展提供了有力的政策支撑和制度保障。

（二）聚焦能力提升，锻造过硬人才队伍

人才是提升服务能力的核心。我县始终把基层卫生人才队伍建设摆在突出位置。一是积极引进人才，通过简化招聘流程、适当放宽条件等方式，吸引符合条件的医疗卫生人才到基层服务。二是强化培养培训，建立健全县乡村三级培训体系，定期组织基层医务人员参加业务培训、技能竞赛和进修学习，内容涵盖常见病多发病诊疗、中医药适宜技术、传染病防控等多个领域，着力提升其专业素养和服务能力。三是鼓励在职深造，对基层医务人员参加学历提升教育给予适当支持和奖励。通过持续努力，基层医务人员的业务水平得到一定提升，队伍结构也逐步优化。

（三）优化服务供给，提升诊疗服务水平

我县着力提升基层医疗卫生机构的基本医疗服务能力。在硬件建设方面，支持乡镇卫生院和村卫生室逐步配备与开展基本医疗服务相适应的设备，改善就医环境。在服务内涵方面，指导基层医疗卫生机构规范开展常见病、多发病的诊疗服务，推广应用适宜技术。同时，积极推广家庭医生签约服务，做实做细签约服务内涵，引导居民主动利用基层医疗卫生服务。部分乡镇卫生院还根据自身条件和群众需求，逐步拓展服务范围，开展了一些力所能及的特色专科服务，努力让群众在“家门口”就能享受到更优质便捷的医疗服务。

（四）创新服务模式，促进服务提质增效

为更好地满足群众日益增长的健康需求，我县积极探索基层医疗卫生服务新模式。一方面，加强县级医院对基层医疗卫生机构的帮扶指导，通过专家下沉坐诊、远程会诊等形式，促进优质医疗资源下沉。另一方面，推动医防融合，强化基层医疗卫生机构在基本公共卫生服务中的主体作用，将基本医疗与基本公共卫生服务有机结合，为居民提供连续、综合、全程的健康管理服务。此外，积极推进信息化建设在基层的应用，逐步实现健康档案、电子病历等信息的互联互通，方便群众就医和健康管理。

二、存在的主要问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县基层医疗卫生机构卫生服务能力建设仍面临一些不容忽视的困难和挑战：

一是人才队伍建设仍显滞后。基层医疗卫生机构人员总量不足，结构不够合理，特别是缺乏有经验的骨干医师和护理人员。部分偏远地区的村卫生室，合格的乡村医生补充困难，后继乏人问题依然存在。人才“引不进、留不住、用不好”的现象在一定程度上仍然存在。

二是服务能力与群众需求尚有差距。部分基层医疗卫生机构的诊疗设备仍显简陋，服务范围有限，难以完全满足群众日益增长的多样化、多层次健康需求。一些常见病、慢性病的规范化诊疗和管理水平有待进一步提高。

三是运行机制有待进一步完善。基层医疗卫生机构的激励机制尚不健全，医务人员的积极性、主动性未能得到充分发挥。部分机构的管理水平和运营效率有待提升。

四是信息化支撑能力有待加强。虽然进行了一些探索，但基层医疗卫生信息化建设仍处于较低水平，信息共享和业务协同能力不足，对服务效率和质量的提升作用未能充分显现。

三、下一步工作思路与计划

针对存在的问题，下一步，我县将坚持问题导向和目标导向，持续用力，久久为功，重点抓好以下几方面工作：

一是持续强化人才队伍建设。进一步完善人才引进和培养政策，畅通人才流动渠道。加大对现有人员的培训力度，特别是针对骨干人才和紧缺岗位人员的培养。探索建立更有吸引力的激励机制，努力稳定和壮大基层人才队伍。

二是持续提升服务硬件设施。积极争取项目和资金支持，逐步改善基层医疗卫生机构的业务用房和设备配置条件，重点提升乡镇卫生院的急诊急救、常见病多发病诊疗能力。

三是持续深化服务模式改革。进一步做实家庭医生签约服务，丰富签约服务包内容。深入推进医联体、医共体建设，促进优质医疗资源更有效地下沉基层。大力推广中医药适宜技术，发挥中医药在基层卫生服务中的特色优势。

四是持续加强信息化建设步