中国历代政治得失读书笔记.docxVIP

钱穆先生的《中国历代政治得失》虽篇幅精炼，却字字珠玑，堪称一部中国传统政治制度的深度剖析之作。先生以汉、唐、宋、明、清五代为纲，分别从政府组织、选举制度、经济制度、兵役制度四个维度，提纲挈领地梳理了各朝政治制度的因革损益，并以其深厚的史学功底和独到的历史眼光，点评其利弊得失。此书并非简单的制度罗列，更在于揭示制度背后的精神、时代背景及其与社会文化的互动关系，读来令人深思，受益匪浅。

一、汉代：制度的草创与奠基

汉代是中国历史上一个重要的开创期，其政治制度多有建树，对后世影响深远。

政府组织：汉承秦制，却又有损益。中央政府的“三公九卿”制初步奠定了官僚体系的框架。丞相总揽行政，太尉掌军事，御史大夫掌监察，三者相互制衡。地方则推行郡县制，加强了中央集权。然汉初郡国并行，终酿七国之乱，可见制度设计之初，理想与现实的张力已然存在。

选举制度：察举制的创立是汉代对政治制度的一大贡献。由地方长官在辖区内考察、选取品行端正的人，推荐给中央任用。此举打破了贵族世袭，为寒门俊彦提供了上升通道，扩大了统治基础。但其弊端也随之而来，荐举权操之于地方高官，易滋生腐败，后期更形成门阀势力。

经济制度：汉代的土地政策相对宽松，初期对恢复生产起到积极作用。然而，土地兼并问题逐渐凸显，贫富分化加剧。武帝时期的盐铁官营等政策，虽短期内充实了国库，支持了对外扩张，但其对民间经济活力的抑制也不容忽视。

兵役制度：汉初实行全民皆兵的征兵制，兵农合一。这种制度在王朝初期尚能有效运作，但随着版图扩大、社会复杂化，其灵活性不足、军费负担沉重等问题逐渐暴露。

得失小结：汉代政治制度的“得”在于其开创性和包容性，为大一统帝国的稳定提供了制度保障。其“失”则在于制度的弹性不足，未能随社会变迁进行有效调整，且在权力制衡、人才选拔等方面存在设计缺陷，为后世埋下隐患。

二、唐代：制度的成熟与开放

唐代国力强盛，文化繁荣，其政治制度也达到了一个新的高度，呈现出成熟与开放的特征。

政府组织：唐代的三省六部制是中央政府组织的重大创新。中书省决策，门下省审议，尚书省执行，分工明确，相互牵制，有效提高了行政效率并防止了权臣专断。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，其职能划分对后世影响深远。地方行政区划上，道、州、县三级制的雏形基本形成。

选举制度：科举制度在唐代趋于完善和制度化。分科考试，择优录取，进一步打破了门第限制，使选拔更加公平公正，也为政府输送了大量高素质人才。唐代科举不仅考经义，也考诗赋、时务策，体现了对人才综合素质的要求。

经济制度：均田制和租庸调制是唐代前期的基本经济制度。均田制试图保障农民有田可耕，租庸调制则相对减轻了农民负担，促进了农业发展。然而，随着人口增长和土地兼并，均田制逐渐瓦解，最终被两税法所取代。两税法按资产征税，适应了当时土地私有化的趋势，是中国古代税制的一大变革。

兵役制度：唐代前期实行府兵制，兵农合一，寓兵于农。府兵自备军械粮草，定期宿卫京师或戍边。这种制度节省了军费，也锻炼了士兵。但后期随着均田制的破坏，府兵制难以为继，最终被募兵制所取代，这也为藩镇割据埋下了伏笔。

得失小结：唐代制度的“得”在于其高度的制度化、规范化和开放性，三省六部制的制衡原则、科举制的公平精神，均为后世称道。其“失”则在于制度的变革往往滞后于社会现实，如府兵制与均田制的绑定，一旦经济基础动摇，军事制度便难以为继。此外，节度使权力过大，中央对地方的控制力逐渐减弱，最终导致安史之乱和藩镇割据。

三、宋代：制度的内倾与精致

宋代鉴于唐末五代藩镇割据之弊，政治制度设计上多有矫枉之举，呈现出明显的内倾化和精致化特征，也带来了独特的利弊。

政府组织：宋代中央政府进一步强化了皇权，削弱了相权。中书门下与枢密院分掌行政与军事，号称“二府”，又设三司掌财政，形成三权分立的格局，均直接对皇帝负责。这种过度分权虽防止了权臣专权，却也造成了行政效率低下、机构臃肿、官员冗余的弊端，即所谓“冗官”。地方上，宋代将地方的行政、军事、财政权力悉数收归中央，虽加强了中央集权，却也导致地方积贫积弱，缺乏自主性和应变能力。

选举制度：宋代科举制度更为完善，录取名额扩大，糊名、誊录等制度的推行，进一步保证了考试的公平性。科举成为选拔官员的主要途径，士人地位空前提高。但过度依赖科举，也使得官员队伍过于庞大，且部分官员不谙实务，纸上谈兵。

经济制度：宋代商品经济高度发达，财政收入结构也发生了变化，商业税比重上升。王安石变法试图通过青苗法、募役法、方田均税法等一系列措施富国强兵，其初衷虽好，但因执行过程中用人不当、急功近利及触动既得利益者，最终未能成功。宋代“不立田制”，土地兼并问题更为突出。

兵役制度：宋代实行募兵制，军队职业化。为稳定社会，灾年往往招募流民为兵，导致军队数量激增，即所谓“冗兵”。而“更戍法”的推行，使