2026年水利工程移民技能培训及就业扶持项目方案.docx

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水利工程移民技能培训及就业扶持项目方案

一、前言

水利工程作为国家基础设施建设的重要组成部分，在防洪减灾、水资源调配、能源供应等领域发挥着不可替代的作用。然而，伴随大型水库、引水枢纽等工程的持续推进，不可避免地涉及大量居民搬迁安置问题。这些移民群体在告别世代居住的家园后，往往面临生计模式断裂、社会网络瓦解、文化认同弱化等多重困境。传统以土地为依托的农业生产方式被彻底改变，而新安置区的产业基础薄弱、就业机会匮乏，使得部分移民陷入“失地又失业”的窘境。若后续扶持措施未能及时跟进，极易引发返迁现象、社会矛盾激化，甚至影响工程整体效益的发挥。

近年来，国家层面高度重视