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企业安全管理制度通用模板（安全生产与环境保护保障版）

一、适用范围与背景

新建企业制度体系搭建；

现有安全环保制度修订完善；

企业安全标准化建设或合规审查；

针对新法规、新风险（如新工艺、新设备）的制度补充。

二、制度制定与实施步骤

（一）前期调研与风险辨识

现状评估：梳理企业现有安全环保制度、操作流程，结合行业特点（如化工企业重点关注危化品管理，建筑企业重点关注高空作业），评估制度覆盖度与有效性。

风险辨识：组织技术、安全、生产等部门，通过现场排查、员工访谈、历史数据分析等方式，识别生产全流程（从原材料采购到产品交付）中的安全风险（如机械伤害、火灾、爆炸）及环境因素（如废水、废气、固废排放）。

（二）制度框架搭建

明确制度核心模块，建议包含以下章节：

总则（目的、适用范围、基本原则）

安全生产责任体系

安全生产管理（教育培训、设备设施、作业现场等）

环境保护管理（污染防治、资源节约、环境监测等）

应急管理与处理

监督检查与考核奖惩

附则（解释权、生效日期等）

（三）条款内容编写

结合企业实际：条款需具体、可操作，避免空泛表述。例如“设备安全操作规程”应明确设备操作步骤、禁止行为、应急处置方法，而非仅写“严格遵守操作规程”。

引用法规依据：条款需符合《安全生产法》《环境保护法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规要求，注明具体条款编号（如“依据《安全生产法》第二十一条，明确主要负责人职责”）。

责任到人：明确各部门、岗位的安全环保职责，避免责任交叉或空白。例如“生产部负责作业现场安全检查，设备部负责特种设备维护，环保部负责污染物监测数据上报”。

（四）征求意见与修订

内部征求意见：将制度草案发放至各部门、车间及员工代表，收集反馈意见（如操作人员对规程的可行性建议、环保部门对监测频次的要求）。

外部专家评审：邀请行业安全环保专家或第三方机构对制度合规性、全面性进行评审，重点排查逻辑漏洞、法规不符项。

修订完善：根据意见修改制度，经企业分管负责人审核、主要负责人批准后发布。

（五）培训宣贯与执行

分层培训：针对管理层（强调责任落实）、中层干部（强调管理流程）、一线员工（强调操作规范）开展专项培训，保证全员理解制度要求。

执行落地：将制度要求融入日常管理，如将安全环保职责纳入岗位说明书、将操作规程张贴于作业现场、将环保指标纳入绩效考核。

（六）定期评估与更新

年度评估：每年末对制度执行情况开展评估，通过检查记录、数据、员工反馈等，分析制度有效性及改进方向。

动态更新：当法律法规修订、企业工艺变更、发生或隐患时，及时修订相关制度，保证制度与实际同步。

三、核心制度框架与模板内容

（一）总则

1.1目的：为加强企业安全生产与环境保护管理，保障员工生命安全与健康，防止环境污染，依据国家相关法律法规，制定本制度。

1.2适用范围：本制度适用于[企业名称]各部门、全体员工及进入厂区的相关方（如承包商、访客）。

1.3基本原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”“环境保护、全员参与、持续改进”的原则。

（二）安全生产责任体系

2.1主要负责人职责（如总经理/厂长）：

建立、健全安全环保责任制，组织制定并批准安全环保管理制度；

保障安全环保投入的有效实施；

组织制定并实施应急救援预案，及时、如实报告。

2.2部门负责人职责（如生产部经理）：

组织制定本部门安全操作规程，监督员工执行；

开展部门级安全检查，及时消除隐患；

组织本员工安全教育培训与应急演练。

2.3岗位员工职责：

严格遵守安全操作规程，正确佩戴劳动防护用品；

作业前检查设备设施安全状况，发觉隐患立即上报；

参与安全培训与应急演练，掌握应急处置技能。

（三）安全生产管理

3.1安全教育培训

新员工入职需进行“三级安全教育”（公司级、部门级、班组级），考核合格后方可上岗；

特种作业人员（如电工、焊工、叉车司机）必须持有效证件上岗，定期复审；

每年开展全员安全培训，不少于8学时，重点培训新法规、新风险及应急处置知识。

3.2设备设施安全管理

设备采购需符合国家安全标准，建立设备台账（含设备名称、型号、购置日期、检验周期等）；

特种设备（如锅炉、压力容器、起重机械）需由具备资质的机构定期检验，合格后方可使用；

设备运行中需定期维护保养，严禁“带病运行”，检修时必须执行“停电、挂牌、上锁”程序。

3.3作业现场安全管理

危险作业（如动火、高处、有限空间、临时用电）必须办理审批手续，落实监护措施；

作业现场设置明显的安全警示标识（如“禁止烟火”“必须戴安全帽”）；

定期清理作业现场，保持通道畅通，物料堆放符合“五距”要求（垛与垛、墙、柱、灯、顶的距离）。

（四）环境保护管理

4.1污染防治

废水：生产废水经处理达标后排放，建立废水处理设施运行记录（含处理量、进出水水质、药剂