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在全市高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次专题推进会，核心任务是深入分析当前全市高层建筑消防安全面临的严峻形势，对重大火灾风险隐患排查整治行动进行再动员、再部署、再落实。这是一项事关人民群众生命财产安全、事关城市安全运行底线、事关社会大局和谐稳定的极端重要工作。全市上下必须深刻认识其极端重要性和现实紧迫性，以最高标准、最严要求、最实举措，坚决打赢这场攻坚战。

一、深刻认清形势，切实增强排查整治行动的责任感紧迫感

消防安全是民生大事，一丝一毫不能放松。高层建筑体量巨大、功能复杂、人员密集、竖向通道多，一旦发生火灾，蔓延速度快、人员疏散难、救援难度大，极易造成重大人员伤亡和财产损失，产生恶劣社会影响。近年来，全国范围内高层建筑火灾事故时有发生，每一次都用惨痛的代价为我们敲响了警钟。我们必须清醒看到，随着我市城镇化进程加快，高层建筑数量持续增长，截至2025年底，全市已建成投入使用的高层建筑超过150栋，其中既有早期建设标准不高的老旧高层，也有大量人员密集的住宅和商业综合体。这些建筑在给城市增添现代化气息的同时，也累积了不容忽视的火灾风险。

当前，我市高层建筑消防安全领域仍存在诸多突出风险和短板。从客观层面看，部分建筑，特别是较早建成的高层建筑，消防设施设备老化、故障甚至缺失问题不同程度存在；外墙保温材料防火性能不达标、防火分隔设施损坏、消防车道和救援场地被占用堵塞等现象尚未根除；电动自行车违规停放充电、电气线路私拉乱接、管道井堆放杂物等动态隐患反复出现。从主观层面看，一些单位消防安全主体责任悬空，管理制度形同虚设；部分物业企业履职不到位，日常巡查检查流于形式；一些居民群众消防安全意识淡薄，自救互救能力不足；部门之间的监管合力尚未完全形成，“各管一段”的现象依然存在。这些问题的叠加，构成了现实而严峻的火灾风险。

此次排查整治行动，是国务院安委会统一部署的重大任务是省委、省政府和市委、市政府立足当前安全形势作出的重要决策，更是我们践行“人民至上、生命至上”理念的直接体现。全市各级各部门务必提高政治站位，深刻汲取各类火灾事故教训，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，切实把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，将排查整治作为一项政治任务和民生工程抓紧抓实抓细。

二、明确目标任务，坚决把排查整治措施落到每一个环节

本次行动的总体要求是：聚焦有人员居住和活动的高层民用建筑，特别是正在进行外墙改造施工和内部局部装修改造的高层民用建筑，以防范化解重大火灾风险为目标，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面排查、彻底整治、严格执法、强化宣传，建立健全长效管理机制，全面提升高层建筑消防安全本质水平。

我们的阶段性目标是：从现在起，用三个月左右时间，完成全市所有高层建筑的拉网式、起底式排查，建立“一楼一册”隐患清单；对排查发现的重大火灾风险隐患，明确整改责任、措施、资金、时限和预案，实行挂牌督办、对账销号，确保在2026年6月底前，重大隐患整改率达到95%以上，一般隐患动态清零。要坚决防止因隐患整改不及时、不到位而引发火灾事故。

围绕上述目标，要着力抓好以下几项重点任务：

第一，开展全面系统排查，精准识别风险隐患。排查是整治的前提，必须做到全覆盖、无死角。要立即组织专业力量，对照《GB35181-2025重大火灾隐患判定规则》等标准逐栋建筑进行“体检”。排查内容必须具体化、清单化，重点包括：建筑消防审批及验收备案情况；消防安全管理责任体系是否健全；消防控制室值班人员是否持证上岗、是否熟练掌握设备操作；自动消防设施是否完好有效；安全疏散通道、楼梯间是否畅通，防火门是否完好；消防车通道、救援登高面是否被占用；电缆井、管道井防火封堵是否严密；外墙保温材料防火性能是否符合要求；电动自行车是否存在违规停放充电；电气线路、燃气管道敷设是否符合规范；动用明火等危险作业管理是否严格；是否存在“多业态混合生产经营”带来的风险叠加。住建、消防、应急等部门要建立联合排查机制，共享信息，形成合力，避免重复检查和监管真空。

第二，聚焦重点领域场所，实施精准攻坚整治。在全面排查基础上，要突出重点，靶向发力。一要聚焦老旧高层住宅小区。这类建筑历史遗留问题多，消防设施欠账大，居民消防安全意识相对薄弱，是风险聚集区。要结合城市更新、老旧小区改造，优先安排消防设施改造提升，推广安装独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋等设施，清理楼道杂物，打通生命通道。二要聚焦大型商业综合体、高层公共建筑。这类场所业态复杂、人流密集，动态风险高。要督促管理单位严格落实《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》，强化日常防火巡查，确保消防设施时刻处于良好状态，加强员工消防培训和应急演练。三要聚焦“九小场所”、经营性自建房等设置在高层