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废旧农膜回收工作自查报告

一、工作开展基本情况

自202X年全面启动废旧农膜回收工作以来，我单位严格贯彻落实《农业农村部财政部关于做好农田地膜污染治理的实施意见》《XX省农业面源污染防治条例》等文件要求，以“减量化、资源化、无害化”为目标，坚持“政府引导、企业主体、农户参与、市场化运作”原则，系统推进回收体系建设、政策机制创新和监督管理强化，取得阶段性成效。截至202X年X月，全县累计回收废旧农膜XXX吨，回收率达XX%（较上年提升X个百分点），资源化利用率XX%，基本实现“田间无残留、加工有渠道、利用有效益”的阶段性目标。

（一）强化组织领导，构建协同推进机制

成立由县政府分管领导任组长，农业农村局、生态环境局、财政局、供销社等12个部门为成员的废旧农膜回收工作领导小组，明确“农业农村部门统筹协调、生态环境部门监督指导、财政部门保障资金、乡镇政府属地落实、企业主体具体实施”的责任体系。制定《XX县202X-202X年废旧农膜回收行动方案》《废旧农膜回收考核办法》，将回收工作纳入乡镇年度绩效考核（分值占比X%），建立“月调度、季通报、年考核”制度，202X年以来召开专题推进会X次，下发督办函X份，约谈工作滞后乡镇X个，推动形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

（二）完善回收网络，打通“收储运”全链条

按照“合理布局、方便交售”原则，构建“县-乡-村”三级回收网络：县级设立1个综合处理中心（由XX再生资源有限公司运营，年处理能力XXX吨），乡镇依托供销社、农资店等设立固定回收点XX个（覆盖全县XX个乡镇），行政村通过合作社、种植大户设置临时回收点XXX个，配套流动回收车X辆（重点服务偏远山区）。建立“企业+站点+农户”合作模式，由县级处理企业与回收站点签订协议，按“XX元/公斤”标准统一收购，农户交售可现场结算或通过“农膜回收积分卡”兑换农资（1公斤农膜=X积分，X积分可兑换1袋化肥）。202X年以来，回收站点累计收购农膜XXX吨，流动回收车覆盖XX个偏远村，解决了“最后一公里”收运难题。

（三）突出源头管控，推动“使用-回收”闭环管理

一方面，严格落实农膜质量标准，联合市场监管部门开展农资市场专项检查X次，查处销售厚度＜0.01毫米不合格农膜案件X起，没收违规产品XX吨，倒逼经销商和农户使用符合国家标准的“易回收、可降解”农膜。202X年全县标准农膜使用占比达XX%（较上年提升X%），可降解农膜试点面积XX亩（在XX镇、XX乡推广）。另一方面，建立“谁使用、谁交回”责任机制，在XX个规模种植基地推行“农膜使用台账”制度，要求种植主体记录农膜使用量、回收量，未完成回收任务的取消当年农业补贴资格。202X年，XX个试点基地农膜回收率达XX%，带动周边农户主动交售比例提升至XX%。

（四）创新宣传动员，提升农户参与意识

坚持“宣传+激励”双管齐下，通过“线上+线下”多渠道普及农膜污染危害和回收政策。线下开展“农膜回收进万家”活动，组织农技人员、志愿者入户讲解XX场次，发放《致农户的一封信》XX万份，在村部、农资店张贴宣传海报XXX张；线上利用“XX农业”微信公众号、短视频平台发布回收知识、典型案例XX期，播放量超XX万次。同时，选树“回收示范户”XX户、“优秀回收站点”X个，通过发放荣誉证书、优先享受农业项目扶持等方式激发积极性。据抽样调查，农户对回收政策知晓率达XX%，主动交售意愿较上年提升X%。

（五）严格监督考核，压实各方主体责任

建立“县督乡、乡查村、村管户”三级监管体系，县级农业农村部门联合生态环境部门每季度开展一次全覆盖巡查，重点检查田间地头残留、回收站点台账、企业处理记录；乡镇配备专职监督员XX名，每月对辖区回收点进行现场核查；行政村由村支书、网格员包片负责，定期清理道路、沟渠等公共区域残留农膜。202X年以来，累计开展巡查XX次，发现并整改问题XX个（主要为回收站点台账不规范、个别地块残留超标），处罚未按要求回收的种植大户X户（扣减补贴XX元），约谈处理企业X次（因违规堆放未及时处理）。

二、存在的主要问题

尽管工作取得一定成效，但对照上级要求和群众期待，仍存在以下短板和不足：

（一）回收网络覆盖不均衡，偏远地区收运难度大

受地理条件限制，我县XX%的山区村道路狭窄、人口分散，现有固定回收点仅覆盖XX%的山区村，剩余XX个村需依靠流动回收车，但因车辆数量少（仅X辆）、油耗成本高（单次往返成本约XXX元），收运频次低（每月仅X次），导致部分农户“交售难”。如XX乡XX村，距最近回收点XX公里，农户反映“骑摩托车拉农膜，油钱比卖农膜的钱还多”，部分农户选择就地焚烧或随意丢弃。

（二）农户参与积极性仍需提升，主动交售意识待强化

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