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医疗系统应急预案协作协议

协议编号：[填写协议编号]

协议主体与背景

本协议由以下各方在平等、自愿、公平和诚实信用的基础上，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》及相关法律法规和政策文件，为建立健全医疗系统应急预案的协同联动机制，提高在突发公共卫生事件或重大医疗紧急情况下的应急响应能力、救治水平和资源整合效率，保障人民群众生命安全和身体健康，经友好协商，共同达成协议如下：

一、协作范围与内容

1.本协议适用于各方在应对突发公共卫生事件（包括但不限于传染病暴发、流行及不明原因的群体性疫病；重大食物和职业中毒事件；重大环境污染事件；自然灾害导致的伤员激增；重大事故灾难；以及其他危害公共安全的突发事件的应急响应工作。

2.协作内容主要包括：

2.1信息共享与通报：建立应急信息通报机制，各方可通过指定渠道及时共享突发事件的预警信息、发生发展动态、伤亡人员情况、医疗资源状况、专家建议、疫情报告等关键信息。

2.2指挥协调与联动：在应急状态下，根据事件级别和性质，由指定的指挥机构统一指挥调度，各方可根据指令或职责分工，积极参与现场指挥、会商研判和决策。

2.3医疗资源整合与调度：协调各方可共享的床位、呼吸机、监护仪、血液、特定药品、防护用品等医疗设备、物资的调配与支援。建立危重症患者、专科床位等资源的快速转诊和接收机制。

2.4院前急救与转运：协同处理院前急救呼叫，协调调度救护车资源，优化伤员转运路线，确保伤员得到及时、有效的初步救治和转运。

2.5医院内会诊与转诊：建立绿色通道，明确危重、疑难患者院内会诊的触发条件和流程；建立高效的患者转诊机制，确保患者能够根据病情需要快速转至具备相应救治能力的医疗机构。

2.6联合指挥与决策：根据需要，组建由各方代表参与的联合指挥部或专家组，共同研究制定应急处置方案，协调解决应急响应过程中的重大问题。

2.7人员支援与培训：在应急状态下，根据指令和实际需要，协调抽调专业技术人员、管理干部等支援其他受影响机构或现场；共同开展应急知识和技能培训、联合应急演练等活动。

2.8物资保障与物流：协调应急医疗物资（药品、器械、设备、血液制品、生活必需品等）的储备、生产、采购、调配和供应，保障应急状态下物资的及时到位。

二、各方权利与义务

1.信息报告义务：各方均有义务按照国家及行业相关规定和本协议约定的格式、时限，及时、准确、客观地向指定的信息通报平台或负责人报告突发事件的有关信息，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。

2.资源准备与维护义务：各方应根据职责分工和应急需要，储备必要的应急医疗物资和设备，并定期检查、维护，确保其处于良好可用状态；建立并保持应急医疗队伍（包括但不限于医疗救治、院前急救、公共卫生、后勤保障等）的备勤和培训，确保其随时能够响应。

3.响应与处置义务：在接到应急指令或发生突发事件时，各方可依据自身应急预案和本协议约定，迅速启动应急响应程序，组织力量参与现场处置、患者救治、后勤保障等各项工作。

4.支援与协作义务：当其他协议方因突发事件需要支援时，在能力允许和确保自身安全的前提下，应积极提供医疗资源、技术支持、人员支援等必要的帮助；各方可根据应急需要，请求其他协议方提供协作。

5.保密义务：各方对在履行本协议过程中获悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密以及涉及事件本身、患者隐私等敏感信息，负有保密义务，不得泄露或擅自对外发布。

6.权利：

6.1各方有权获取其他协议方及时通报的、与自身应急响应工作相关的、非涉密信息。

6.2各方有权根据应急需要和协议约定，请求其他协议方提供必要的支援和协作。

6.3各方有权参与涉及自身或区域内突发事件的联合指挥、会商和决策过程。

三、协作机制与流程

1.沟通联络机制：各方指定专人作为联络员，并保持联系方式畅通。建立日常沟通和应急状态下优先沟通的渠道（如对讲机、专用电话、微信群、应急指挥平台等）。定期召开联席会议，通报情况，协调工作。

2.会商协调机制：建立定期（如每季度）或不定期（如遇重大情况）的联席会议制度。应急状态下，可根据需要随时召开协调会，研究解决协作中的问题。

3.指令下达与执行流程：应急指令通常由指定的联合指挥部或上级主管部门下达。指令应明确、具体，包含响应级别、行动要求、责任单位、完成时限等。接收指令方应迅速执行，并反馈执行情况。

4.资源调动流程：需要调动人员支援时，请求方应提前提出申请，说明需求、人数、专业、时间等，接收方根据实际情况和协议约定予以安排。需调动设备、物资时，应遵循相应的调配程序，确保资源的有效利用和及时到位。

5.联合演练机