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小区突发公共卫生事件演练方案

第一章总则与法律依据

1.1制定目的

为在××小区（常住人口3127人、楼栋18栋、商铺46间、地下车库2层）范围内建立“早发现、快响应、严处置、零外溢”的突发公共卫生事件应急处置机制，特制定本演练方案。方案以实战为导向，通过全要素、全流程、全角色仿真演练，检验并优化小区公共卫生应急预案的可行性、部门协同性与资源调配效率，确保真实事件发生时2小时内完成封控、4小时内完成首轮核酸、12小时内完成风险人员转运、24小时内完成环境终末消毒。

1.2法律法规与政策文件清单

1.2.1《中华人民共和国传染病防治法》（2013修正）第39、42、43条

1.2.2《突发公共卫生事件应急条例》（国务院376号令）第19、25、31条

1.2.3《新型冠状病毒肺炎防控方案（第十版）》

1.2.4《社区（村）新冠肺炎疫情防控工作指南》（2023修订）

1.2.5《××市突发公共卫生事件专项应急预案（2022版）》

1.2.6《××区住宅小区物业管理防疫工作指引（2023）》

1.2.7《××街道网格化核酸筛查操作手册》

1.2.8《××市集中隔离点设置与管理规范》

1.2.9《医疗废物管理条例》（国务院380号令）

1.2.10《××市疾控机构现场消毒技术要点（2023）》

1.3适用范围与事件分级

本方案适用于××小区内发生的Ⅳ级（一般）及以上突发公共卫生事件，包括但不限于：

a.甲、乙类传染病首发或聚集性病例；

b.不明原因疾病聚集；

c.食品安全事故（≥30人就诊或1人死亡）；

d.急性职业中毒（≥3人住院）；

e.生物恐怖事件。

事件分级按照《国家突发公共卫生事件应急预案》执行，演练以“Ⅲ级（较大）”为基准情景，可向上或向下兼容。

1.4演练原则

“属地管理、分级负责，依法依规、科学规范，人物同防、精准施策，群专结合、联防联控，演练即实战、暴露即整改”。

第二章组织体系与职责

2.1演练指挥部

指挥长：××街道党工委副书记、办事处主任

副指挥长：××社区卫生服务中心主任、××派出所所长、××物业总经理

成员：街道防控办、区疾控、区市场监管、区消防、区住建、小区业委会、志愿者协会、快递外卖站点负责人等18个单位。

职责：决策、指挥、资源调配、信息发布、演练评估。

2.2前方工作组

2.2.1封控组（街道综治、物业保安30人）

2.2.2流调组（区疾控8人+社区卫生服务中心6人+公安4人）

2.2.3核酸采样组（市三医院20人+物业客服10人）

2.2.4转运组（区交通局大巴3辆、负压救护车2辆、司机5人）

2.2.5消毒组（第三方消杀公司12人+物业环境部8人）

2.2.6物资组（街道经济办4人+物业行政6人+商超3家）

2.2.7医疗救治组（市三医院5人+社区卫生服务中心3人）

2.2.8心理干预组（市精神卫生中心2人+社工4人）

2.2.9舆情信息组（街道宣传办3人+物业客服2人）

2.2.10法律合规组（街道司法所2人+律师顾问1人）

2.3后方保障部

2.3.1数据专班：负责健康码、行程卡、核酸结果、门禁刷卡、人脸识别、车辆道闸6类数据碰撞，30分钟内生成核心密接清单。

2.3.2物资储备库：位于7栋地下1层，面积260㎡，储备N95口罩2.4万只、医用外科口罩5万只、防护服4200套、免洗手消1200瓶、84原液500kg、酒精5000L、帐篷30顶、行军床200张、应急照明灯100套、无人机2架、应急广播5套。

2.3.3隔离用房：征用小区周边2家经济型酒店120间，签约3小时内可启用。

2.4角色清单与通讯录

所有参演人员实行“A/B角”双备份，通讯录含职务、手机、微信、对讲机频道、卫星电话7位编号，演练前24小时封存，禁止更换。

第三章演练情景设计

3.1背景设定

2024年9月8日7:20，××小区11栋2单元803室62岁男性居民王某因发热38.9℃、干咳、肌肉酸痛，前往社区卫生服务中心就诊，新冠核酸初筛阳性，CT值22。8:30，区疾控复核阳性。该户共5人，近7日有共同聚餐史。

3.2传播链设定

通过大数据回溯，王某9月3日曾在