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2026年职业病危害专项治理计划

治理目标

2026年职业病危害专项治理工作以“防增量、减存量、提质量”为核心导向，聚焦重点行业、关键岗位和高风险危害因素，通过系统性防控措施，实现以下目标：

1.源头控制：重点行业企业职业病危害项目申报率达98%以上，新建、改建、扩建项目职业病防护设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）执行率100%；淘汰落后工艺设备清单覆盖企业比例提升至85%，从源头上减少高毒、高粉尘、强噪声等危害因素产生。

2.过程管理：工作场所职业病危害因素定期检测率达95%以上（其中粉尘、化学毒物、噪声等重点因素检测覆盖率100%），检测结果公示率100%；职业病防护设施有效运行率达92%，个体防护用品合规配备率和正确使用率均达98%。

3.健康监护：接触职业病危害劳动者职业健康检查率达98%以上（离岗时检查率100%），职业健康档案规范建档率100%；职业健康知识培训覆盖率100%，劳动者防护意识和技能考核合格率达95%。

4.结果控制：重点行业新增职业病病例同比下降15%以上（其中尘肺病、化学中毒等重点病种下降20%），急性职业中毒事件“零发生”；企业职业病危害风险分级评估优良率（低风险+较低风险）达80%以上。

重点治理领域

结合2025年全国职业病监测数据及行业危害特征，2026年专项治理聚焦以下五大高风险行业，实施“一行业一方案”精准防控：

（一）矿山开采及选矿行业

主要危害因素：矽尘（游离二氧化硅含量≥10%）、噪声（85dB(A)以上）、振动（手传振动4m/s2以上）、井下高温（WBGT指数≥28℃）。

治理重点：

-推进“机械化换人、自动化减人”工程，在凿岩、爆破、运输等环节推广智能凿岩台车、无人运输系统，减少作业人员直接接触粉尘时间；

-强制淘汰干式凿岩、非密闭运输等落后工艺，全面实施湿式作业、密闭抽风除尘技术（除尘效率需≥95%）；

-对井下破碎、筛分等固定产尘点安装在线粉尘监测设备（每点设置1台），数据实时接入企业职业健康管理平台；

-为接触噪声劳动者配备降噪量≥30dB的耳罩（非耳塞），每季度检测作业场所噪声并公示超标点，超标区域设置警示标识和限时作业制度。

（二）化工及医药制造行业

主要危害因素：苯系物（苯、甲苯、二甲苯）、正己烷、甲醛、硫酸雾等化学毒物（短时间接触容许浓度超标率高），高温（反应釜周边WBGT指数≥32℃），以及腐蚀性液体喷溅风险。

治理重点：

-推动“密闭化、管道化、自动化”改造，反应釜、储罐等设备采用双密封设计，物料输送由人工搬运改为管道泵送（覆盖率≥90%）；

-对涉及苯、甲醛等高毒物品的岗位，实施“人机隔离”改造（如设置隔离操作间、远程控制系统），接触人员数量减少50%以上；

-强制安装有毒气体泄漏报警装置（每100㎡设置1台，报警阈值为PC-STEL的50%），报警信号同步推送至企业安全总监和属地监管部门；

-为接触腐蚀性液体的劳动者配备全封闭防化服（渗透时间≥480分钟）、护目镜（防冲击等级≥EN166F级），每半年开展1次防护用品有效性检测。

（三）建材制造行业（水泥、陶瓷、石材加工）

主要危害因素：水泥粉尘（总粉尘浓度常超标10倍以上）、陶瓷成型粉尘（含铝尘）、石材切割矽尘（游离二氧化硅含量≥30%），高温（窑炉周边≥35℃），噪声（球磨机、成型机≥90dB(A)）。

治理重点：

-水泥企业熟料破碎、包装等环节全面改用“袋式除尘+旋风除尘”组合系统（排放浓度≤5mg/m3），陶瓷企业成型车间安装微负压除尘罩（捕集效率≥90%）；

-石材加工企业推广“水刀切割”技术替代干式切割，未改造企业需在切割点设置局部抽风装置（风速≥1.5m/s），作业人员必须佩戴电动送风过滤式呼吸器（防护因数≥100）；

-对窑炉等高温作业点，增设移动冷风机（送风量≥1000m3/h，出口温度≤25℃）或设置工间休息室（温度≤28℃，配备含盐饮料）；

-噪声超标岗位安装隔音罩（降噪量≥20dB），无法改造的设置“8小时等效声级”公示牌，劳动者实行“轮班制”（每2小时轮岗1次）。

（四）机械制造行业（金属冶炼、焊接、喷涂）

主要危害因素：焊接烟尘（含锰、铬等重金属）、喷涂漆雾（含苯系物、VOCs）、铸造粉尘（矽尘）、锻造噪声（≥95dB(A)）。

治理重点：

-焊接作业推广“二氧化碳气体保护焊”替代手工电弧焊（减少烟尘产生量40%），集中焊接区域设置移动吸气臂（捕捉距离≤1.5m），工位间安装隔离帘（防止烟尘扩散）；

-喷涂车间实施“水性涂料替代”（替代率≥70%），未替代企业需采用密闭喷涂房（