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破局与新生：失地农民就业与保障体系的深度剖析与构建

一、引言

1.1研究背景与意义

城市化进程是当今世界发展的重要趋势，在中国，这一进程正以前所未有的速度推进。随着城市规模的不断扩张、基础设施建设的大力开展以及产业园区的广泛兴起，大量农村集体土地被征用，越来越多的农民失去了他们赖以生存的土地，从而产生了失地农民这一特殊群体。

自改革开放以来，中国城市化率从1978年的17.92%快速提升至2023年的65.22%。在这一过程中，大量农业用地转化为城市建设用地。据相关研究预测，到2030年，中国失地农民数量可能将达到1.1亿左右。土地对于农民而言，不仅仅是生产资料，更是承